База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому     краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрела  дело № 4-05/21  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в эфире радиостанции «Радио  Дача  - Хабаровск»   рекламы, нарушающей требования  пункта 4 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе».  Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «Олимп –П».

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 11 января 2013 года  отслежена реклама  компании «Русский лес» (ИП Дерунов), распространяемой в эфире  радиостанции «Радио – Дача Хабаровск», следующего содержания: «Ваня строит новый дом, неуютно в доме том. Нет у Вани в доме бани, и отделка дрянь у Вани. Потому что он балбес, не поехал в «Русский лес»! «Русский лес» - качественные отделочные материалы из липы, осины, лиственницы, кедра. Евровагонка, блокхаусы, имитация бруса, лестничные элементы из дуба и ясеня. Сибирские и финские печи. И все для строительства бань, саун и домов. «Русский лес», телефон 24 19 29».

Согласно толковому словарю русского языка С.И. Ожегова балбес – бестолковый, грубый и неотесанный  человек, обалдуй.

Использованное в рекламе выражение «Ваня строит новый дом, неуютно в доме том. Нет у Вани в доме бани, и отделка дрянь у Вани, потому что он балбес» и, учитывая следующее за ним выражение «не поехал в «Русский лес»» формирует у потребителей данной рекламы негативное отношение к лицам, которые приобрели строительные материалы не в компании «Русский лес», а в других местах.

Исходя из смысла рекламы, следует,  что все строительные материалы, купленные не в компании «Русский лес»,  являются некачественными, а люди, их приобретающие в другом месте  - бестолковыми.

Согласно  пункту  1 статьи  3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт  4 статьи  3 ФЗ «О рекламе»).

В соответствии с пунктом  4 части  4 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона  «О рекламе»  целями этого закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной  конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Статьей 33 названного нормативного акта предусмотрены полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы, который вправе, в частности, выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В конкретной ситуации основанием для  вынесения предписания рекламораспространителю является  необходимость пресечения ненадлежащей рекламы компании «Русский лес».

Размещение рекламы в эфире радиостанции «Радио Дача» осуществлено на основании договора, заключенного между ООО «Олимп  - П» и ООО «ИТА «Губерния».

В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Олимп –П» согласилась с выявленным нарушением.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Ваня строит новый дом, неуютно в доме том. Нет у Вани в доме бани, и отделка дрянь у Вани. Потому что он балбес, не поехал в «Русский лес»! «Русский лес» - качественные отделочные материалы из липы, осины, лиственницы, кедра. Евровагонка, блокхаусы, имитация бруса, лестничные элементы из дуба и ясеня. Сибирские и финские печи. И все для строительства бань, саун и домов. «Русский лес», телефон 24 19 29»,  распространяемую в эфире радиостанции «Радио Дача – Хабаровск», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части  4 статьи 5  Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать  ООО «Олимп - П»  предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме     01 февраля   2013 г.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому     краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего решения от 01 февраля    2013 г.  по делу № 4-05/21 о признании ненадлежащей  рекламы  компании  «Русский лес»,  в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Олимп - П» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение рекламы компании «Русский лес» (ИП  Дерунов), так как она формирует  негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами.

2. ООО «Олимп - П»  представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1  настоящего предписания в срок до  07 февраля 2013 г.   

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.