База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  17

о наложении штрафа по делу №  4-05/25

 об административном правонарушении

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/25 об административном правонарушении, в отношении ООО «Меди - ДВ» в связи с  распространением  ненадлежащей рекламы  медицинских услуг. Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «Меди - ДВ».

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства  Хабаровским УФАС России отслежена рекламная листовка следующего содержания:

- 1 сторона: «Лечебно-консультативный  медицинский центр «Меди-ДВ». Амурский бульвар, 7 тел. 31-40-83. medi-dv@mail.ru. Лечение заболеваний артерий и вен. Оказание консультативных услуг: сосудистого врача (ангиохирурга, флеболога), кардиолога, невролога, дерматолога, венеролога, мануального терапевта (массаж) и других специалистов. УЗИ-исследование. Все виды лабораторных исследований. Все для красоты и здоровья Ваших ног».

- 2 сторона: «Лечебно-консультативный  медицинский центр «Меди-ДВ. Красивые ноги и легкая походка!», распространяемая путем раздачи населению.

На основании пункта 46 статьи  12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность  подлежит лицензированию.

В целях проверки указанной рекламы на соответствие требованиям действующего законодательства  проведена внеплановая документарная проверка ООО «Меди – ДВ» (приказ от 30 января 2012 года № 46).

 Из представленных ООО «Меди - ДВ» документов следует, что последнему выдана лицензия на следующие виды медицинских работ и услуг:

при осуществлении доврачебной  медицинской помощи по: сестринскому делу. При осуществлении амбулаторно – поликлинической помощи, в том числе: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: кардиологии, мануальной терапии, неврологии, сердечно – сосудистой хирургии, ультразвуковой диагностике.

Следовательно, лицензиат – ООО «Меди - ДВ» вправе заниматься медицинской деятельностью по строго указанному в лицензии перечню.

Вместе с тем, как следует из распространяемой рекламы, ООО «Меди - ДВ» предлагаются услуги по другим видам медицинской деятельности, не заявленным в лицензии – ревматологии, дерматологии, венерологии.

Таким образом, общество оказывает дополнительные медицинские услуги по «ревматологии», «дерматовенерологии» при отсутствии на них специального разрешения лицензирующего органа – Министерства здравоохранения Хабаровского края.

В соответствии с  пунктом  7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется  получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 24 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Реклама не содержит предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

На основании изложенного следует, что в рекламной листовке ООО «Меди  - ДВ»  усматриваются признаки нарушений требований  пункта 7 статьи 7, части 7  статьи  24 ФЗ «О рекламе».

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.                    

В процессе рассмотрения дела Кудрявцев  О.А.  согласился с выявленным нарушением, указав, что в настоящее  время листовки не распространяются.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 7  статьи 7, части 7 статьи 24  ФЗ «О рекламе»  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем, осуществившим размещение указанной рекламы в листовках, является  ООО «Меди - ДВ».  Данный факт подтверждается  договором на оказание услуг № 28/11/11 от 28.1..2011 года, заключенным между ООО «Бизнес Трейд» и ООО «Меди - ДВ», бланком заказа, согласованным макетом рекламы,  договором на оказание услуг № 98 от 20.12.2011 года, заключенным между МА Асановым (промо агентство «Уличный пиар») и ООО «Меди – ДВ».

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать  ООО «Меди - ДВ» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  14.3. КоАП РФ.

2. Применить к ООО «Меди  - ДВ» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000   (ста  тысяч)  рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  суд  общей юрисдикции  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.