База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 47

о наложении штрафа по делу №  4-05/53

 об административном правонарушении

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,  рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/53 об административном правонарушении в отношении  индивидуального предпринимателя Попруги по факту распространения рекламы стимулирующей лотереи без наличия специального разрешения, в отсутствие законного представителя индивидуального предпринимателя Попруги, извещенного надлежащим образом  о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При проведении мониторинга печатной рекламы в  газете «Восход-Ванино» от  9 – 15 марта  2013 г. на  стр. 15 отслежен  рекламный модуль следующего содержания:

«Выиграй ювелирное украшение! Золотая весна! Акция! До 30 апреля. Соверши покупку на 15000 рублей – прими участие в акции. Призовой фонд 200000 рублей. Подробности в магазинах: «Техномир» «Восток Интерьер», «Восток Техно» (Советская Гавань, Ванино). WWW. V27.ru».

В результате оценки  рекламы на соответствие требованиям рекламного законодательства установлено следующее.

Рекламируемая акция «Выиграй ювелирное украшение!»,  главным условием участия в которой является приобретение товаров  в группе компаний «Восток» и  проводимая  в целях стимулирования продажи товаров и  привлечения покупателей за счет их участия в данной акции, является стимулирующей лотереей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лотереях» (№ 138-ФЗ от 11 ноября 2003 г.) лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.    

Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

На основании части 3 статьи 3 названного закона лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд формируется за счет средств организатора лотереи, является стимулирующей.

В конкретном случае право на участие в розыгрыше не связано с внесением платы и призовой фонд в размере 200 тыс. рублей сформирован  за счет средств организатора лотереи.

Следовательно, рекламируемая акция «Выиграй ювелирное украшение!»,  является стимулирующей лотереей.

По совокупности нормативных требований, изложенных в ст. 7 ФЗ «О лотереях» право на организацию и проведение стимулирующей лотереи наступает после обязательного соблюдения  документальной процедуры, включающей в себя  подачу уведомления об  условиях стимулирующей лотереи,  внесение ее в реестр лотерей и присвоение регистрационного номера.

Таким образом, правомерность проведения стимулирующей лотереи наступает только после получения разрешения уполномоченного органа.

Установлено, что распространение рекламы «Выиграй ювелирное украшение!»,  осуществлено без наличия соответствующего разрешения.

На основании пункта 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе»  не допускается реклама услуг, на реализацию которых требуется получение специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Следовательно, реклама стимулирующей лотереи «Выиграй ювелирное украшение!»,  распространенная в газете «Восход-Ванино» за 9-15 марта 2013 г.,  является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе». 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона названного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Установлено, что рекламодателем является индивидуальный предприниматель Попруга, следовательно, по его вине произошло нарушение рекламного законодательства.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или  рекламораспространителем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                                                  

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать индивидуального предпринимателя Попругу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  ст. 14.3 КоАП РФ.

2. Применить к индивидуальному  предпринимателю Попруге меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере  4000 (четырех тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в  бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКАТО 08401000000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.