База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/54 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рекламных материалов в общественно- политической газете «Советская звезда»  с  нарушением требований  статьи 16 ФЗ «О рекламе», в отсутствие законного представителя МАУ «Редакция газета «Советская звезда», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в общественно-политической газете «Советская звезда» (№ 13 (17296) за период с 26 марта по 01 апреля 2013 года) отслежены следующие рекламные объявления:

1. «ООО «Рона» двери, жалюзи, балконы,  пластиковые окна, натяжные потолки (стр.1);

2.НОУ «Парус» курсы по подготовке судоводителей (стр.7);

3. Фотосалон, выездная и студийная фотосъемка (стр.7)

4. Хабаровская государственная академия экономики и права, программы подготовки бакалавров/специалистов  (стр.9);

Вышеназванные объявления являются рекламой, поскольку соответствуют признакам рекламы, закрепленным в ст. 3 ФЗ  «О рекламе», согласно которой реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно свидетельству  о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 27-00303 от 05.06.2012г.  «Советская газета» является общественно-политическая газетой,  не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера.

В соответствии с требованиями статьи 16 ФЗ «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Однако в нарушение указанных требований в содержании рекламных материалов, распространенных в газете «Советская звезда» отсутствуют указания на их рекламный характер.

В процессе рассмотрения дела Комиссией установлено,  что в следующих рекламных объявлениях, распространенных в общественно- политической газете «Советская звезда»  на стр.7:  «НОУ «Парус» курсы по подготовке судоводителей», «Фотосалон, выездная и студийная фотосъемка  имеются специальные символы, что означает «публикуется на правах рекламы».

На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанных реклам МАУ «Редакция газеты «Советская звезда».

Данный факт подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ 27-00303.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащими следующие рекламные материалы:  

- «ООО «Рона» двери, жалюзи, балконы,  пластиковые окна, натяжные потолки»;   

- Хабаровская государственная академия экономики и права, программы подготовки бакалавров/специалистов»  (стр.9), не содержащие  указания на их рекламный характер, размещенные  МАУ «Редакция  газеты «Советская звезда» в общественно-политической газете «Советская звезда»  (№ 13 (17296, за период с 26 марта по 01 апреля 2013г., стр. 1, 9), поскольку они нарушают  требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».    

2. Выдать МАУ «Редакция газеты «Советская звезда» обязательное  для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  на основании своего решения от 24 мая 2013 года по  делу № 4-05/54 о признании ненадлежащими рекламных материалов, не содержащих указания на их рекламный характер, размещенных МАУ «Редакция газеты «Советская звезда» в общественно-политической газете «Советская звезда» (№ 13 (17296) за период с 26.03.2013 г. по 01.04.2013 г.), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МАУ «Редакция газеты «Советская звезда» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение рекламных материалов без указания на их рекламный характер.

2. МАУ «Редакция газеты «Советская звезда» представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 04 июня 2013 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).