База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/87  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения  части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на иностранном языке без перевода на русский язык, в присутствии представителей ИП Бектяшкиной, 

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора  за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России в рекламно-информационном журнале  «Выбирай. Хабаровск»  № 3(23) за май месяц 2012г. на странице 7  отслежена реклама, следующего содержания: «4/05/2012 Friday Velicano corporation HAPPY the best music use only…».

В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием  любых средств, адресованная неопределенному кругу  лиц и направленная  на привлечение внимания  к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Опубликованный в указанном журнале материал содержит следующие сведения:

1) адресован  неопределенному кругу лиц «Для тех, кто в теме, для тех, кто в ритме, для тех кто в клубе и просто модный»;

2) направлен на  привлечение внимания к вечеринке, которая состоится 04 мая  2012г. в ночном клубе «Великано»  по адресу ул. Запарина, 67а, в 22.00 с участием специальных гостей с г.Москвы;

3) формирует  интерес к данному мероприятию в части раздачи всем  принимающим участие в данной вечеринке бесплатного мороженного, ценных призов и сертификатов.

Таким образом, данная информация является  рекламой, распространяемой  в средствах массовой информации, и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе таких услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе», при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Пункт 10 части 1 статьи 3 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» гласит, что государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.

Вышеназванная реклама выполнена на английском языке и не имеет перевода на русский язык, что противоречит требованиям части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» возлагается на  рекламодателя. Согласно письма (вх. №  5/881 от 30.05.2012г.) в журнале «Выбирай. Хабаровск  № 3/23 за май месяц 2012г.  рекламный материал размещен  на безвозмездной основе, в  связи с чем  отсутствует  возможность  предоставить документы об оказании рекламных услуг.

Согласно свидетельства о регистрации  средства массовой информации  Управления Федеральной  службы по надзору  в сфере связи, информационных  технологий  и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю  и ЕАО  от 24.01.2011г., регистрационный номер ПИ №ТУ27-00175 учредителем редакции журнала «Выбирай. Хабаровск» является ООО «Издательская группа «Парамон».

Между ООО «Издательская группа «Парамон»  и ИП Бектяшкиной 01.01.2012г. заключен издательский договор № 1ИВ/2012 о передаче прав на производство (изготовление) журнала «Выбирай. Хабаровск», прав печати и осуществление  прав распространителя данного журнала.

Согласно пп. 2.7 и 2.8 данного договора ИП Бектяшкина несет ответственность  за соответствие журнала «Выбирай. Хабаровск» требованиям законодательства РФ, самостоятельно решает все вопросы, связанные с размещением в журнале рекламы и несет ответственность, вытекающую  из ее действий.     

В процессе рассмотрения дела  представитель ИП Бектяшкиной согласилась с выявленным нарушением, пояснив, что нарушение произошло по ее вине, реклама использована на бесплатной основе в качестве редакционного контента.

В соответствии с частью 7 и частью 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе» распространение ненадлежащей рекламы произошло по вине  рекламопроизводителя и рекламораспространителя – ИП Бектяшкина.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «4/05/2012 Friday Velicano corporation HAPPY the best music use only…», не имеющую перевода  на русский язык,  распространяемую ИП Бектяшкиной в рекламно- информационном журнале  «Выбирай. Хабаровск»  № 3(23) за май месяц 2012г. (стр. 7),  поскольку она нарушает требования  части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Бектяшкиной  обязательное для исполнения предписание  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме  26 июня  2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 26 июня 2012 года по  делу № 4-05/87 о признании ненадлежащей рекламы, не имеющей перевода  на русский язык, распространяемой ИП Бектяшкиной в журнале «Выбирай. Хабаровск» в № 3(23) за май месяц 2012г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Бектяшкиной в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение ненадлежащей рекламы   в журнале «Выбирай. Хабаровск» без соблюдения требования законодательства о государственном языке Российской Федерации.  

2. ИП Бектяшкиной представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 06  июля 2012 года .

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере  – от двенадцати  тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).