Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу о нарушении закона ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 87
о наложении штрафа по делу № 4-05/97
об административном правонарушении
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 21.08.2012г. и материалы дела № 4-05/97 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП Шевелёва в связи с распространением ненадлежащей рекламы финансовых услуг, в присутствии представителя ИП Шевелева,
УСТАНОВИЛ:
В Хабаровское УФАС России поступило заявление гражданина о распространении наружной рекламы сети ювелирных магазинов «Золотая Русь», размещенной на фасаде здания ТРЦ «Южный Парк», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Суворова, д. 19, следующего содержания: «Золотая Русь». Лучшая ювелирная сеть Дальнего Востока*. Ломбард, скупка, обмен старых золотых украшений на новые».
На основании части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В тексте рекламы отсутствует указание на лицо, оказывающее финансовые услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В процессе рассмотрения дела представитель ИП Шевелева пояснил, что нарушение рекламного законодательства выявлено 08 июня 2012г. сотрудниками ТД «Золотая Русь» и устранено ИП Шевелевым 12 июня 2012г. т.е. до вынесения определения Хабаровского УФАС России.
Данные доводы не принимаются по следующим основаниям.
Определение о возбуждении производства по делу по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ИП Шевелева вынесено 29.06.2012г.
По результатам рассмотрения дела 24.07.2012г. Комиссией Хабаровского УФАС России вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы услуг ломбарда и выдано предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе с предоставлением письменных доказательств до 10.08.2012г.
ИП Шевелевым 09 августа 2012г. представлено в антимонопольное управление письмо (вх. № 5/6580) об устранении нарушения, в фотоотчете отсутствует дата устранения нарушения.
Кроме того, Хабаровское УФАС России считает, что оснований для признания деяния ИП Шевелева малозначительным, не имеется.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
По своей юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, образует формальный состав и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушений, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
В данном случае, несоответствие распространенной рекламы требованиям ФЗ «О рекламе» нарушает права и законные интересы потребителей на получение достоверных сведений, что представляет собой существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям в сфере потребительского рынка.
ИП Шевелевым не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения норм права, установленных действующим законодательством, что свидетельствует о его виновности в совершении указанного правонарушения.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение указанных требований Закона о рекламе несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространяется реклама, является ИП Шевелёв, определивший объект рекламирования и содержание рекламы.
Данный факт подтверждается письмом ДМС администрации г. Хабаровска (вх. № 5/5143 от 27.06.2012).
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ИП Шевелева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Применить к ИП Шевелеву меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:
получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКАТО 08401000000.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.