Постановление №40 Постановление № 40 по рекламе компании «ФинДом» от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 40
о наложении штрафа по делу № 4-05/11
об административном правонарушении
06 мая 2016 года Хабаровск
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 31 марта 2016 года и материалы дела № 4-05/11 об административном правонарушении, в отношении ИП <…> в связи с размещением ненадлежащей рекламы.
Дело рассмотрено в отсутствие ИП <…>, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России 27 ноября 2015 года отслежена наружная реклама компании «ФинДом», размещенная на ул. Суворова в г. Хабаровске следующего содержания:
«Срочные займы под залог 772-702. ФинДом».
Реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на мотивацию потребителя рекламы на заключение договора займа.
Выдача займов относится к финансовым услугам, оказываемых финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, следовательно, реклама должна соответствовать требованиям статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.
При этом в соответствии со статьей 4 данного Закона деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Такой порядок деятельности некредитных финансовых организаций установлен Федеральными законами «О ломбардах» «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».
В соответствии с ответом Банка России от 09.02.2015 года № 56-26/203, представленным по запросу Хабаровского УФАС России, индивидуальные предприниматели не являются кредитными или некредитными финансовыми организациями и не вправе осуществлять деятельность по выдаче потребительских кредитов (займов).
Согласно части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 14 статьи 28 Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 1 и 13 статьи 28 Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась рекламная кампания, и рекламораспространителем является ИП <…>.
Данный факт подтверждается письмом ООО «Аскона» (вход. № 4/1313 от 18.12.2015 года, договором аренды рекламной конструкции № 125/15, заключенным между ИП <…>и ООО «Аскон», актом приема – передачи рекламных плоскостей по договору аренды от 01.11.2015 года.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ИП <…>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.
2. Применить к ИП <…> меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:
получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКТМО 08701000001.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.