База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 421

 

13.09.2016 год                                                                                                      г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе: <…>

в присутствии представителей:

-от ООО «Доктор Айболит»- представитель не явился;

-от уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: <…> (представитель по доверенности);

-от заказчика КГБУЗ «Городская поликлиника №11» министерства здравоохранения Хабаровского края, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился;

рассмотрев жалобу ООО «Доктор Айболит» и материалы дела № 7-1/640,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Доктор Айболит» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края (№0122200002516005942).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение его заявки по результатам рассмотрения вторых частей заявок, на основании не предоставления решения об одобрении крупных сделок.

На основании ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение  №0122200002516005942 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте в единой информационной системы в сфере закупок 01.08.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 571 788  рублей 00 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 24.08.2016, поступило 9 заявок, заявка с порядковым номером не допущена к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона, поступило 6 ценовых предложения, наименьшее предложение о цене контракта сделал участник с порядковым номером 1, которое составило 7 435 799  рублей 18 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 01.09.2016, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, заявки ООО «Доктор Айболит» не соответствуют требованиям документации.

Победителем признано ООО «Медцентр» с предложением о цене контракта 7 493 658 рублей 12 копеек.

Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал информацию, изложенную в отзыве в полном объеме.

В результате изучения материалов дела№7-1/640, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе  вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой

В соответствии с ч.3 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В составе заявки ООО «Доктор Айболит» было представлено решение №1 внеочередного общего собрания участников по вопросу одобрения крупных сделок от 01.02.2012 года, однако данное решение об одобрении крупной сделки по вопросу об участии в открытом аукционе на поставку лекарственных средств, а предметом закупки является поставка перчаток медицинских.

Таким образом, в силу вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что нарушений в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа при признании заявки ООО «Доктор Айболит» не соответствующей требованиям аукционной документации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Доктор Айболит» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на Поставка перчаток медицинских для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края (№0122200002516005942) - необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.