База решений
и правовых актов

 

 

 

АКТ № 46

 

по результатам проведения внеплановой проверки деятельности заказчика - КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

04 июля 2016 год                                                                                 г. Хабаровск

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<…>	- начальник отдела контроля закупок;
Члены инспекции:	<…> <…>   <…> <…>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; -специалист-эксперт отдела контроля закупок,

 

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

 

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

В Хабаровское УФАС России поступило обращение уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (письмо от 02.06.2016 № 06-10/528) о нарушении требований законодательства при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница № 10" министерства здравоохранения Хабаровского края.

По результатам анализа документов и сведений, представленных уполномоченным органом - комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края, установлено следующее.

Извещение № 0122200002516004137 о проведении электронного аукциона размещено на Официальном сайте Единой информационной системы www.zakupki.gov.ru 25.05.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 438 983,05 рублей.

Источник финансирования: средства бюджета Хабаровского края.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 02.06.2016 07:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 09.06.2016.

В настоящее время аукцион находится в стадии рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения заявок комиссией не составлен.

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края указал в обращении, что при формировании аукционной документации была допущена техническая ошибка, в результате которой был не корректно установлен показатель товара.

В разделе III «Техническая часть», а также в разделе IV «Предложение участника закупки» аукционной документации по позиции 6 «Ампициллин + [Сульбактам] установлен не соответствующий показатель товара – дозировка лекарственного препарата.

В п. 6.1 Технической части аукционной документации указано, что к поставке требуется: Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения (или порошок для приготовления раствора для внутримышечного введения), 1000 г + 500 мг, № 1 (или иное количество в пересчете на общее требуемое к поставке количество препарата).

При этом согласно Государственному реестру лекарственных средств данный препарат зарегистрирован в дозировке 1000 мг + 500 мг или 1 г + 50 мг. Дозировки 1000 г + 500 мг не зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Таким образом, заказчик, на основании технической ошибки при описании объекта закупки указал необъективные показатели товара, что нарушает п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях государственного заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница № 10" министерства здравоохранения Хабаровского края нарушения п. 1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику - краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница № 10" министерства здравоохранения Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 27

 

04 июля 2016 год                                                                               г. Хабаровск

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

<…>

на основании Акта от 04.07.2016 № 23 по делу № 7-3/123 о нарушении государственным заказчиком КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница № 10" министерства здравоохранения Хабаровского края (№0122200002516004137),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Государственному заказчику КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края устранить нарушения п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе путем внесения изменений в аукционную документацию (п. 6.1 раздела III «Техническая часть» и п. 6 раздела IV Предложение участника аукционной документации), продлить срок подачи заявок с учетом внесенных изменений.

2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС России в трехдневный срок после исполнения предписания (с приложением подтверждающих документов).

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа, влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц  в размере 50 тысяч рублей, на юридических лиц – в размере 500 тысяч рублей.