База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссиируководитель   Хабаровского УФАС России, члены Комиссии:  заместитель руководителя Хабаровского УФАС России,  начальник отдела по борьбе с картелями Хабаровского УФАС России,

        при участии представителей:

        от гр.Х.... (ООО «Хабаровский аграрий»): (доверенность от 07.04.2020),

        от гр.Х.... А.А.: доверенность от 07.04.2020,    КГКУ «Краевой имущественный комплекс»:. (доверенность от 13.04.2020 № 5),

        ООО «Хабаровский аграрий», ООО «Евроазия групп», уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание комиссии не обеспечили,

        рассмотрев дело № 027/01/11-358/2020 по признакам нарушения ООО «Хабаровский аграрий», единоличным исполнительным органом – директором ООО «Хабаровский аграрий» (в период проведения аукциона № 300617/0024667/01) гр.Х.... С.А., гр.Х....А.А. пункта 2 части 1 статьи 11  Федерального Закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

          установила:

 

        В Комиссию Хабаровского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 027/01/11-358/2020 поступили ходатайства от 10.04.2020 №№ 5/5128, 5/5129, поддержанные  представителем гр.Х.... С.А. в заседании Комиссии, об истребовании документов, содержащих сведения об обстоятельствах, имеющих значении для рассмотрения дела, об отложении   рассмотрения дела.

        Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным  приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент),  установлено, что на заседании комиссии, в числе прочего, заслушиваются лица, участвующие в деле, заслушиваются и обсуждаются ходатайства, принимаются по ним решения (п. 3.98).

В соответствии с пунктом 3.156 Регламента краткое изложение заявленных требований (в случае, если дело возбуждено по результатам рассмотрения заявления), возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле должно содержаться в описательной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Иных документов по ответу на заявленные ходатайства Регламентом не предусмотрено.

Вместе с тем, Комиссия УФАС по Хабаровскому краю считает необходимым пояснить по заявленным ходатайствам следующее.

       Представителем гр.Х.... С.А. заявлено ходатайство об истребовании документов - у КГКУ «Краевой имущественный комплекс»  – отчет об оценке «АО «Хорское», бухгалтерскую отчетность, отражающую кредиторскую и дебиторскую задолженность АО «Хорское».

        По результатам рассмотрения указанного заявления Комиссией установлено следующее.

        Приказом Хабаровского УФАС России от 23.03.2020 № 142 возбуждено дело  № 027/01/11-358/2020 в отношении ООО «Хабаровский аграрий», единоличного исполнительного органа - директора ООО «Хабаровский аграрий» (в период проведения аукциона № 300617/0024667/01)  гр.Х.... С.А., гр.Х.... А.А. по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении электронного аукциона по продаже акций АО «Хорское», являющихся государственной собственностью Хабаровского края.

        Предметом рассмотрения дела № 027/01/11-358/2020 является оценка правомерности действий участников аукциона в части заключения запрещённого антимонопольным законодательством соглашения, которое могло привести к поддержанию цен на торгах.  

        Таким образом, для полного и всестороннего рассмотрения дела № 027/01/11-358/2020  у Комиссии отсутствует необходимость в истребовании и изучении документов и сведений, указанных в ходатайстве, поскольку они не имеют прямого отношения к предмету рассмотрения.

        Учитывая изложенное, Комиссией принято решение об отказе в удовлетворении данного ходатайства.          

Ходатайство представителя гр.Х.... С.А. о затребовании материалов дела Хабаровского УФАС России по заявлению Министерства сельского хозяйства Хабаровского края о нарушении антимонопольного законодательства при проведении электронного аукциона по продаже акций АО «Хорское» также не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Организационные и правовые основы защиты конкуренции определены Федеральным законом от 26.06.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В силу пункта 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: - о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; - об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

        В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции и пунктом 1.10 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства РФ, утвержденного  Приказом ФАС России от 25.05.2012 №  339, право ознакомления с материалами дела возникает с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

        Хабаровским УФАС России на основании пункта 2 части 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению Министерства сельского хозяйства Хабаровского края.

        Учитывая изложенное, у Хабаровское УФАС России отсутствуют основания для предоставления заявителю материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства ввиду отсутствия дела, возбужденного по результатам рассмотрения заявления Министерства сельского хозяйства Хабаровского края.

        Рассмотрев ходатайство об отложении рассмотрения дела, Комиссией УФАС по Хабаровскому краю решено его удовлетворить. 

          В связи с заявленным ходатайством, необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 027/01/11-358/2020.

     2. Назначить рассмотрение дела № 027/01/11-358/2020  на «15» час. «30» мин. 06 мая 2020 года по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 20.

        

       Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.