Уведомление №б\н Уведомление по жалобе гр.Г... на действия ФГБУ «Заповедное П... от 8 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба гр.Г... на действия ФГБУ «Заповедное Приамурье» при заключении договоров без проведения публичных процедур.
Антимонопольные органы рассматривают заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.07.2006 №135 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
Согласно пункта 2 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании пункта 3.4. Регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 №339 (далее –Регламент), заявитель вправе подать заявление, материалы в произвольной письменной форме или в форме электронного документа.
В соответствии с пунктом 3.6. Регламента заявление должно содержать следующие сведения: сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - наименование юридического лица, адрес места нахождения; имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.
В соответствии с пунктом 3.8. Регламента в случае невозможности представления документов, свидетельствующих о признаках нарушения антимонопольного законодательства, указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.
В соответствии с пунктом 3.9. Регламента документы и сведения, указанные в заявлении, материалах, должны быть достоверными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью юридического лица (уполномоченного лица) или подписью физического лица (уполномоченного лица).
В соответствии с пунктом 3.30. Регламента в случае отсутствия в заявлении, материалах сведений, документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Регламента, антимонопольный орган оставляет заявление, материалы без рассмотрения, о чем уведомляет заявителя в письменной или электронной форме в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
Также, Законом о защите конкуренции установлены требования к заявлению, материалам направляемым в антимонопольный орган. В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции заявление подается в письменной форме в антимонопольный орган и должно содержать следующие сведения: сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.
К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены (часть 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции).
В силу части 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
По результатам анализа обращения Головешко Татьяны Николаевны Хабаровским УФАС России установлено, что в обращении отсутствуют:
- описание нарушения антимонопольного законодательства (не конкретизированы действия (бездействие) органов власти, хозяйствующего субъекта), учитывая, что Законом о защите конкуренции признаются нарушением действия (бездействие) органов власти, хозяйствующих субъектов, нарушающие конкретный запрет, установленный Законом о защите конкуренции (при этом Закон о защите конкуренции содержит ряд запретов для хозяйствующих субъектов, которые являются самостоятельными составами нарушения антимонопольного законодательства (например, статьи 10, 11, 11.1, 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции), не указано нарушение именно антимонопольного законодательства.
- существо требований, с которыми заявитель обратился (применительно к полномочиям и компетенции антимонопольного органа).
К заявлению не приложены документы, свидетельствующие о признаках нарушения именно антимонопольного законодательства, не указана причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 44 Закона о защите конкуренции Хабаровское УФАС России приняло решение об оставлении жалобы без рассмотрения.
Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в антимонопольный орган с аналогичным заявлением, после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления его без рассмотрения.