Решение №508 Решение № 508 в отношении комитета государственного заказа П... от 30 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 508
23.11.2016 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе: <…>
в присутствии представителей:
от заказчика (краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края»):
- не явились;
от уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края):
- <…> (представитель по доверенности);
от заявителя (ООО «Группа компаний «ССМ»):
- не явились;
рассмотрев жалобу ООО «Группа компаний «ССМ» и материалы дела № 7-1/797,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Группа компаний «ССМ» (далее – заявитель, общество) на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее – уполномоченный орган) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.
По мнению заявителя, его заявка не допущена к участию в электронном аукционе незаконно, поскольку полностью соответствовала требованиям заказчика и производителя предлагаемого товара.
В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных уполномоченным органом и заявителем документов и информации установлено следующее.
Извещение № 0122200002516008282 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 20.10.2016. Оператор электронной торговой площадки АО «Единая электронная торговая площадка».
Объект закупки - поставка дизельной электростанции контейнерного типа на объект «Отделение Горинского психоневрологического интерната в пос.Березовый Солнечного района (реконструкция здания детского сада)».
Начальная (максимальная) цена контракта: 3 149 222 рубля 33 копейки.
В соответствии с протоколом от 11.11.2016, поступили заявки от десяти участников закупки, заявкам с порядковыми номерами четыре, восемь и девять отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Остальные участники допущены к участию в электронном аукционе.
На основании протокола от 14.11.2016 наименьшее предложение о цене контракта сделал участник номер семь, которое составило 2 078 486,73 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 17.11.2016, победителем электронного аукциона признано ООО «Энергорезерв» с минимальным предложением о цене контракта.
Исходя из отзыва уполномоченного органа (письмо от 22.11.2016.2016 № 06-10-1173), жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.
В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Исходя из требований ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В пункте 23 раздела II «Информационная карта» электронного аукциона установлены требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара: гарантийный срок на товар должен составлять не менее 12 месяцев с момента подписания акта ввода Товара в эксплуатацию, что не менее срока, установленного производителем данного Товара. Гарантия предоставляется вместе с Товаром.
При ознакомлении с первой частью заявки номер четыре, Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что данным участником предлагается гарантийный срок: 12 месяцев с момента подписания акта ввода товара в эксплуатацию или 1 000 моточасов, в зависимости от того, что наступит ранее, что не соответствует требованию к аналогичному показателю, установленному в аукционной документации.
Учитывая изложенные обстоятельства, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о том, что нарушений в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа при отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО «Группа компаний «ССМ», не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Группа компаний «СММ» на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.