Постановление №51 Постановление № 51 в отношении главы администрации Галкинско... от 19 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 51
о прекращении производства по делу 7-4/57
14 апреля 2016 г. Хабаровск
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев Постановление Прокурора Хабаровского района старшего советника юстиции <…> от 19 февраля 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении – главы администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района <…>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хабаровского района проведена проверка исполнения заказчиком – администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), по результатам которой установлено следующее.
Решение «О бюджете Галкинскаго сельского поселения» принято Советом депутатов Галкинского сельского поселения 30.12.2015 года.
План-график Администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.02.2016 года.
Согласно Распоряжению главы Администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 13.09.2013 №1л/с <…> вступила в должность главы Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района.
Согласно Устава Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района глава возглавляет местную администрацию.
Таким образом, Прокуратура Хабаровского района усмотрела в действиях главы Администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района <…>признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
На рассмотрении дела присутствовала <…>и пояснила, что нарушение имеется, но при исполнении обязанностей контрактного управляющего умысел нарушения прав и законных интересов кого либо отсутствовал.
Представитель Прокуратуры Хабаровского района <…>., на рассмотрении дела пояснила, что считает возможным применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев Постановление Прокурора Хабаровского района старшего советника юстиции <…> от 19 февраля 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении – главы администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района <…>, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.112 Закона о контрактной системы заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решение «О бюджете Галкинскаго сельского поселения» принято Советом депутатов Галкинского сельского поселения 30.12.2015 года.
План-график Администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.02.2016 года.
Место совершения административного правонарушения – с.Галкино, ул.Мира, д.15.
Время совершения административного правонарушения – 31.01.2016 года.
Таким образом, действия <…> по нарушению требований ч.2 ст.112 Закона о контрактной системе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Поскольку <…>признала свою вину, к административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе привлекалась впервые, допущенные неточности не повлекли ущемления чьих либо интересов и иных общественно опасных последствий, возможно прекращение дела в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностного лица главу администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района <…>виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2. Производство по делу № 7-4/57 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица главы администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района <…>, прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения;
3. Объявить <…>. устное замечание о недопущении в дальнейшем нарушений законодательства об осуществлении закупок.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.