Решение №51 Акт № 51 и предписание № 29 в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН Рос... от 27 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АКТ № 51
12 мая 2017 года г. Хабаровск
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:
на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), обращения федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» при проведении электронного аукциона по закупке запорной арматуры тепло и водоснабжения (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю) проведена внеплановая проверка в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,
В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России
УСТАНОВЛЕНО:
В письменном обращении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю извещение реестровый номер <...> о проведении электронного аукциона на закупку запорной арматуры тепло и водоснабжения размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 05.04.2017. Однако, в указанной закупки и заказчика потребности нет, поскольку ранее аналогичная закупка была размещена.
Дата и время окончания подачи заявок 05.04.2017.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 13.04.2017.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 14 от 13.04.2017 на дату и время окончания срока подачи заявок не подано заявок.
На заседании Инспекции Хабаровского УФАС России представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю поддержала доводы, изложенные в обращении в полном объеме.
Согласно ст. 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о контрактной системе открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Инспекция Хабаровского УФАС России приходит выводу о том, что заказчиком - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю допущены нарушения требований ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, поскольку опубликованная в ЕИС документация электронного аукциона 0322100005317000011 содержит недостоверную информацию в связи с тем, что закупка была размещена ранее.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях заказчика - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю предписание об устранении допущенных нарушений требований Закона о контрактной системе.
ПРЕДПИСАНИЕ № 29
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:
на основании своего акта от 12.05.2017 № 51 по делу № 7-3/92, о нарушении заказчиком - федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю) ч.3 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), при проведении электронного аукциона по закупке запорной арматуры тепло и водоснабжения (реестровый номер <...> ),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в срок до 30.06.2017 устранить нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе, учитывая замечания, изложенные в акте от 12.05.2017 № 51 путем:
1.1. аннулирования протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.04.2017,
1.2. аннулирования закупки № 0322100005317000011.
2. Оператору Единой информационной системы обеспечить исполнение настоящего предписания.
3. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС в трехдневный срок после его исполнения предписания (с приложением подтверждающих документов).
Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.