Решение №512 Решение № 512 в отношении краевого государственного бюджетно... от 30 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 512
15.11.2016 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе: <…>
в отсутствии представителей сторон (надлежаще уведомлены),
рассмотрев жалобу ООО «ЧОП «Кольчуга» и материалы дела
№ 7-1/777,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «ЧОП «Кольчуга» (далее – заявитель) на действия заказчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №4» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по охране объекта для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 4"министерства здравоохранения Хабаровского края (№0322300058916000031). Заявитель указывает на то что, победитель запроса котировок ООО «ЧОП «Вымпел – Восток» не соответствует требованиям документации запроса котировок и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), а именно:
1) Не соответствие п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.
2) отсутствие декларации своего право на оказание услуг, являющихся предметом запроса котировок.
В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.
Извещение № 0322300058916000031 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте ЕИС 24.10.2016г.
Объект закупки – оказание услуг по охране объекта для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница № 4"министерства здравоохранения Хабаровского края.
Начальная (максимальная) цена контракта: 400 436 рублей 40 копеек.
В соответствии протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 03.11.2016 №П1 победителем признано ООО «ЧОП «Вымпел-Восток», предложившее наименьшую цену государственного контракта 104 832,00 руб.
Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.
В результате изучения материалов дела №7-1/777, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, участник должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В соответствии с ч.3. ст. 73 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:
1)согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;
2) предложение о цене контракта;
3)документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.
Согласно ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе, требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.
В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
На основании вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что котировочной заявка представленная ООО « ЧОП «Вымпел –Восток» соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, нарушений Закона о контрактной системе в действиях заказчика не установлено, доводы жалобы необоснованны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЧОП «Кольчуга» на действия заказчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №4» министерства здравоохранения Хабаровского края, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.