База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-27- 81

«22» апреля 2019 года г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

в отсутствии представителей уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом № 2» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ «Родильный дом № 2»), Общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее - ООО «Приоритет» (о месте и времени уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев материалы дела № 7-3/138 по обращению КГБУЗ «Родильный дом № 2» о включении сведений об ООО «Приоритет» (ИНН 2724219513) и его учредителе Набиеве Наиме Набиевиче (ИНН 272391156624) в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), поступило обращение КГБУЗ «Родильный дом № 2» (далее – заказчик) о включении сведений об ООО «Приоритет» (далее – общество) и его учредителе Набиеве Наиме Набиевиче (ИНН 272391156624) в реестр недобросовестных поставщиков.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0122200002518007264 размещено в ЕИС в сфере закупок 19.11.2018 в 15:06.

Начальная (максимальная) цена контракта составляла 120 490,80 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 28.11.2018 № 0122200002518007264 допущено к участию в электронном аукционе 3 участника.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 05.12.2018 № 0122200002518007264 победителем признано ООО «Приоритет».

По результатам проведения электронного аукциона от 17.12.2018 № 0122200002518007264 заключен контракт между КГБУЗ «Родильный дом № 2» и ООО «Приоритет».

Контракт от 17.12.2018 № 35/2019 заключен по цене 114 460,24 рубля.

Предмет контракта: поставка продуктов питания (сыр).

Дата начала исполнения контракта: с момента подписания контракта.

Дата окончания исполнения контракта: 20.02.2020.

Согласно п. 5.1 и п.5.3 контракта от 17.12.2018 № 35/2019 «Срок поставки товара: с 10.01.2019 по 20.12.2019», «Поставка Товара осуществляется на условиях доставки, разгрузки и складирования в месте доставки. Поставка Товара осуществляется отдельными партиями в соответствии с предварительной заявкой Заказчика, которая направляется Поставщику не позднее, чем за 3 дня до предполагаемой даты поставки Товара посредством любых средств связи с указанием наименования, количества Товара и даты поставки. Приемка Товара осуществляется в рабочие дни с 09.00 час до 15.30 час (время местное). Поставщик осуществляет поставку Товара на специально предназначенном или специально оборудованном транспортном средстве для перевозки пищевых продуктов и при условии наличия у персонала, осуществляющего доставку Товара, личной медицинской книжки». Место доставки товара: Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 4.

09.01.2019, 14.01.2019, 23.01.2019 в адрес ООО «Приоритет» посредством электронной почты направлены уведомления о поставке сыра согласно заключенному контракту от 17.12.2018 № 35/2019 в объеме 20 кг.

10.01.2019 ООО «Приоритет» произвел единственную поставку продуктов питания (Сыр) для нужд КГБУЗ «Родильный дом № 2» в количестве 10,47 кг. Более продукты питания в адрес учреждения по контракту не поступали.

Согласно представленным пояснениям Заказчика, Обществу направлена претензия от 04.02.2019 № 10 «О нарушении обязательств по контракту» от 17.12.2019 № 35/2019. В соответствии с произведенным расчетом Заказчиком по состоянию на 04.02.2019, ООО «Приоритет» выставлена сумма пени составляющая 742,81 рубля.

06.03.2019 руководство КГБУЗ «Родильный дом № 2» в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 17.12.2018 №35/2019 на основании п. 13.2 контракта, а также в соответствии с п. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, приняло решение о расторжении контракта.

11.03.2019 уведомление о расторжении вышеуказанного контракта направлено Заказчиком на электронный адрес Общества и заказным письмом с уведомлением в два адреса: по юридическому адресу и по фактическому.

11.03.2019 решение размещено в единой информационной системе на сайте: zakypki.gov.ru

26.03.2019 решение о расторжении контракта от 17.12.2018 №35/2019 Обществом получено нарочно.

08.04.2019 контракт от 17.12.2018 №35/2019 на поставку продуктов питания (Сыр) расторгнут.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Принимая участие в закупке, хозяйствующий субъект ООО «Приоритет» осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При этом в любом случае любые действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о достаточных основаниях для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Приоритет», и его учредителе Набиеве Наиме Набиевиче.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Приоритет» (ИНН 2724219513) и его учредителе Набиеве Наиме Набиевиче (ИНН 272391156624), в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на оказание услуг по поставке продуктов питания (Сыр) (извещение № 0122200002518007264) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Приоритет, учредителе Набиеве Наиме Набиевиче в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.