База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 56

28.03.2017 год г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе: <…>

в присутствии представителей:

от заявителя ООО «Проектная Архитектурно-Планировочная Мастерская» (уведомлено надлежащим образом) представитель не явился;

от заказчика - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю:

- <…> (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО «Проектная Архитектурно-Планировочная Мастерская» и материалы дела № 7-1/105,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Проектная Архитектурно-Планировочная Мастерская» на действия заказчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю по адресу: г. Хабаровск, ул. Постышева,6. (№0122100003017000013).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение его заявки по результатам рассмотрения первых частей заявок.

На основании ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение № 0122100003017000013 о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 28.02.2017.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 000 000,00 рубля.

Источник финансирования: средства Федерального бюджета.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.03.2017, на участие в электронном аукционе поступило 16 заявок. Заявки с порядковым номером 14 и 15 отозваны участниками закупки. Заявки с порядковыми номерами 1, 4, 5, 6, 8, 10, 12, 13, 16 отклонены от участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 20.03.2017 поступило 5 ценовых предложений. Наименьшее предложение о цене контракта сделал участник с порядковым номером 9 - 5 895 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2017 рассмотрены вторые части участников электронного аукциона, заявки с порядковыми номерами 2 и 7 признаны несоответствующими требованиям аукционной документации, законодательства о контрактной системе.

Победителем электронного аукциона признано ООО «Строительная Компания Ваятель» с предложением о цене контракта 5 895 000,00 рублей.

В процессе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считает жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика поддержали позицию, изложенную в своем отзыве.

 

Изучив материалы дела № 7-1/105, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

 

В соответствии с. п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно п.15 Документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

1. при заключении контракта на выполнение работ для выполнения которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Приложением №1 Техническое задание к документации об аукционе в электронной форме, установлены конкретные показатели используемого товара при выполнении работ по капитальному ремонту здания ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю.

Пункт 391 Технического задания содержит требование «Краска латексная PARADE PRO’LATEX E7 или эквивалент (цвет по согласованию) Класс устойчивости к мокрому истиранию по DIN 13300-не более 1 Основа – водная Связующее-латекс».

Заявителем с составе заявки по п.391 не указан конкретный товар необходимый для поставки.

Пункт 485 Технического задания содержит требование «устройство покрытий из плит керамограничных размером: 400x400мм (толщина не менее 9 мм).

Заявителем в составе заявки по п.485 не указана толщина плиты керамаграничной.

 

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Поскольку заявка заявителя не содержала информацию предусмотренную ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе по позициям 391, 485 Технического задания, действия аукционной комиссии не нарушают положения законодательства о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Проектная Архитектурно-Планировочная Мастерская» на действия заказчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания ЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краю по адресу: г. Хабаровск, ул. Постышева,6, - необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.