База решений
и правовых актов

Решение

по результатам проверки сведений

о включении ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт»

в реестр недобросовестных поставщиков

12 февраля 2019 год г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего <…> – заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, членов Комиссии: <…> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России, <…>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

ООО «Транснефть – Дальний Восток», ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» уведомленные о дате и месте рассмотрения обращения надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрев материалы, представленные ООО «Транснефть – Дальний Восток» о включении ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» (далее – Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), установила следующее.

В Хабаровское УФАС России поступило обращение ООО «Транснефть – Дальний Восток» (далее – Заявитель) вх. от 04.12.2018 № 8/136507 о включении ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ, в связи с нарушением условий договора поставки от 16.03.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/462-30-18 на поставку продукции «Трубы стальные с теплоизоляционным покрытием», заключенного по результатам проведенной закупки.

В целях всестороннего и полного рассмотрения дела, получения и исследования материалов по делу № 8-01/358, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» принятие решения по обращению ООО «Транснефть – Дальний Восток» откладывалось до 15 час. 00 мин. 12.02.2019.

Рассмотрев представленные Заявителем документы, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным Законом «О закупках товаров, работ. услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1211) утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) Постановления № 1211 в федеральный орган исполнительной власти, в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

07.02.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» размещено извещение № 31806110220 о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договоров на поставку продукции «Трубы стальные с теплоизоляционным покрытием».

По Лоту 0001-201-К-01-03823-2018 «Трубы стальные с теплоизоляционным покрытием».

Место поставки товара - в соответствии с документацией о закупке.

Срок поставки – 30.04.2018-31.08.2018.

Начальная (максимальная) цена договора по Лоту – 26 597 653,05 руб. с учетом НДС.

Срок подачи заявок на участие в закупке до 19.12.2014, рассмотрение заявок 14.02.2018, подведение итогов закупки 21.02.2018.

В соответствии с пунктом 18 инструкции для участника закупки о проведении открытого запроса котировок в Форме заявки участник подтверждает, что в случае принятия его заявки на участие в закупке он обязуется осуществить поставку товаров, указанных в документации о закупке, соответствующих требованиям действующих национальных стандартов и технических условий, а также действующим нормативным документам ПАО «Транснефть», в соответствии с Формой 2, являющейся неотъемлемой частью заявки на участие в закупке.

В установленный срок на участие в закупке поступили заявки ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт», ООО «ГЛАВСИБТРЕЙД», ООО «Термоизопласт», ООО «Таттеплоизоляция», ООО «ОМТ», ООО «Центральная база комплектации УМТС», ООО ПКФ «Камет», ООО «Техно-прогресс» допущенные к участию в закупке (протокол от 21.02.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/Д).

По результатам оценки и сопоставления заявок, победителем закупки признано ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» (протокол от 21.02.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/И).

Итоговый протокол №0001-201-К-01-03823-2018/И заседания закупочной комиссии подписан 21.02.2018, размещен на официальном сайте 22.02.2018.

В заявке общество согласилось со всеми условиями закупочной документации, в том числе с условием о порядке формирования цены договора.

По результатам закупки (№ 0001-201-К-01-03823-2018/И), осуществляемой в соответствии с Законом № 223-ФЗ, по лоту № 0001-201-К-01-03823-2018 заключен договор поставки от 16.03.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/462-30-18 (далее - Договор) на поставку продукции «Трубы стальные с теплоизоляционным покрытием» между ООО «Транснефть – Дальний Восток» и ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт». Цена по Договору – 307 995,85 рублей.

Согласно Номерной спецификации № 00001602-ИП-ТДВ-2018 к Договору срок поставки продукции - июнь 2018 года.

Стоимость каждого вида поставляемой продукции, поименованной в Номерной спецификации №00001602-ИП-ТДВ-2018, указана отдельно, что означает, что каждый пункт спецификации №00001602-ИП-ТДВ-2018 - это отдельная единица товара, которая может быть поставлена самостоятельно.

В адрес ООО «Транснефть – Дальний Восток» от ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» поступило письмо от 24.04.2018 № 26ю, в котором Заявителю было предложено вышеназванный договор расторгнуть. Поставщиком допущена просрочка поставки продукции по договору, что послужило основанием для выставления в его адрес претензии от 17.07.2018 № ТДВ/07-19/13158, которая оставлена без удовлетворения.

Таким образом, в нарушении пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации срыв сроков поставки продукции является существенным нарушением и основанием для расторжения Договора в судебном порядке.

Арбитражным судом города Москвы от 19.10.2018 (дело № А40-137025/2018) вынесено решение о расторжении договора поставки от 16.03.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/462-30-18, заключенного между ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» и ООО «Транснефть – Дальний Восток».

Проверив представленные в составе обращении о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о подтверждении факта неисполнения ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» договора поставки 16.03.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/462-30-18.

Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ООО «Транснефть – Дальний Восток» об участнике закупки - ООО «Инжиниринговая компания «Кронштадт» включить в реестр недобросовестных поставщиков.

1. Наименование юридического лица, с которым договор по решению суда расторгнут: Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания «Кронштадт».

2. Сведения о месте нахождения юридического лица: Российская Федерация, 199178, г. Санкт-Петербург, 3 линияВ.О., д. 62, лит. А.

3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7801314178.

4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа: протокол об итогах закупки от 21.02.2018 №0001-201-К-01-03823-2018/И.

5. Реквизиты подтверждающего документа: договор поставки от 19.03.2018 № 0001-201-К-01-03823-2018/462-30-18;

6. Сведения о договоре:

наименование товаров (работ, услуг): Трубы, профили пустотелые и их фитинги стальные,

код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг): 24.2;

валюта договора: рубль;

цена договора: 706 454,56 руб.;

срок исполнения договора: апрель 2018.