База решений
и правовых актов

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 6

о наложении штрафа по делу №  4-05/121

 об административном правонарушении

 

13 февраля  2017 года                                                                                                      г. Хабаровск

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Е.А. Клостер, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18 января  2017 года и материалы дела № 4-05/121, возбужденного в отношении ПАО КБ «Восточный» (ИНН 2801015394, КПП 280101001, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, дата регистрации в качестве юр. лица – 12.05.1991 г.), в связи с распространением рекламы с нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии законного представителя ПАО КБ «Восточный», надлежащим образом извещенного о месте, дате и времени рассмотрения административного дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находятся заявления гр.*  (вх. № 4/12148 от 11.11.2016 г. и вх. № 4/11726 от 28.10.2016 г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламы ПАО КБ «Восточный» по сетям электросвязи без согласия абонента.

02.11.2016 года в 12:06 и в 11:41 на номер <...> поступили звонки с номеров: +79098067133 и +79098067252 с предложением услуг банка.

Также 20.10.2016 года в 10:16 на номер <...> поступил звонок с номера +79098067365 с рекламным сообщением о кредитной программе ПАО КБ «Восточный» - «Восточный банк».

Кроме того, на данный номер от отправителя vostbank.ru поступили следующие SMS-сообщения:

- «Отличное предложение! В июне кредит от ПАО КБ «Восточный» со сниженной процентной ставкой. Успейте оформить. тел. 8-800-100-7-100» 25.06.2016 г. в 13:11;

- «Путешествовать выгодно! При использовании карты «Для путешественников» 5% возвращаются на карту! ПАО КБ «Восточный», т. 8-800-100-7-100» 13.08.2016 г. в 19:01;

- «Осень. Ставки по кредитам в ПАО КБ «Восточный»…» 14.09.2016 г. в 06:01.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как указано в заявлениях, владельцы номеров: +79622201531 и +79098071427 согласие на получение рекламы ПАО КБ «Восточный» не давали.

Таким образом, распространение сообщений рекламного характера и рекламы посредством радиотелефонной связи без согласия абонента нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.

Номера телефонов: 8-909-806-71-33, 8-909-806-72-52, 8-909-806-73-65, принадлежат ПАО КБ «Восточный» (ИНН 2801015394, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, ул. Св. Иннокентия, д. 1) в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн»                        № 534572481 от 16.09.2014 г. и приложениями к нему, заключенным ПАО «Вымпелком» и ПАО КБ «Восточный».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем является ПАО КБ «Восточный» (ИНН 2801015394, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

При назначении административного наказания ПАО КБ «Восточный» учитывалось, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Постановлением № 26 от 30 марта 2016 года по делу № 4-05/43 ПАО КБ «Восточный» подвергалось административному штрафу в размере 700000 (семьсот тысяч) рублей за распространение на телевизионном канале  «6 ТВ» ненадлежащей рекламы финансовых услуг ПАО КБ «Восточный» следующего содержания: «С 17 по 20 февраля кредиты по праздничным ценам. Всего 1000 рублей в месяц  во всех отделениях банка «Восточный»…».

Также постановлением № 76 от 25 ноября 2016 года по делу № 4-05/86 в отношении ПАО КБ «Восточный» наложен административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей за распространение рекламы посредством SMS-сообщений рекламного характера без согласия абонента.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ПАО КБ «Восточный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи  14.3. КоАП РФ.

2. Применить к ПАО КБ «Восточный» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, Отделение Хабаровск. г. Хабаровск, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКТМО 08701000001.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.