Решение №60 Акт № 60 и предписание № 37 в отношении КГКУ «Центр социальн... от 27 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АКТ № 60
26 июня 2017 года г. Хабаровск
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:
на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), обращения краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» (далее – КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску») проведена внеплановая проверка в отношении КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,
В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России
УСТАНОВЛЕНО:
В письменном обращении КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» указано следующее.
26.04.2017 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» в Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - УФК по Хабаровскому краю) направлены извещение и документация о проведении запроса котировок на оказание услуг, связанных с содержанием служебных помещений и прилегающей территории отдела социальной поддержки населения по Индустриальному району краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» после прохождения контроля информация по закупке размещается в единой информационной системе (далее – ЕИС) ответственным исполнителем УФК по Хабаровскому краю.
В указанный день, а именно 26.04.2017 извещение о проведении запроса котировок размещено в ЕИС за реестровым номером 0322200019317000020 и закупка переведена на этап подача заявок, соответственно извещение и документация размещена на сайте.
12.05.2017 проведена процедура по рассмотрению и оценке котировочных заявок, после чего создан проект протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и направлен на контроль в УФК по Хабаровскому краю.
Однако 12.05.2017 выяснилось, что контроль в УФК по Хабаровскому краю не пройден по основанию отказа в размещении извещения о проведении запроса котировок от 26.04.2017 реестровый номер <...> , поскольку в проекте контракта отсутствовал идентификационный код закупки.
На заседании Инспекции Хабаровского УФАС России представитель «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» поддержала доводы, изложенные в обращении в полном объеме.
Согласно ст. 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о контрактной системе открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Инспекция Хабаровского УФАС России приходит выводу о том, что заказчиком «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» допущены нарушения требований ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, поскольку опубликованная в ЕИС документация электронного аукциона 0322200019317000020 содержит неполную информацию в части неуказания идентификационного кода закупки.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях заказчика - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» предписание об устранении допущенных нарушений срока публикации протокола рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона.
ПРЕДПИСАНИЕ № 37
26 июня 2017 год г. Хабаровск
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:
на основании своего акта от 26.06.2017 № 60 по делу № 7-3/123, о нарушении заказчиком - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» в срок до 24.07.2017 устранить нарушения ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, учитывая замечания, изложенные в акте Хабаровского УФАС России № 60 от 26.06.2017 путем:
1.1 аннулирования протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.04.2017;
1.2 аннулирования закупки № 0322200019317000020;
1.3 проведения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, учитывая потребность заказчика.
2. Оператору электронной площадке обеспечить исполнения настоящего предписания.
3.Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС России в трехдневный срок после его предписания (с приложением соответствующих скриншотов).
Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание:
В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.