База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16

о назначении административного наказания по делу № 027/04/14.3-133/2019

об административном правонарушении

30 апреля 2019 г. г. Хабаровск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30 апреля 2019 года и материалы дела № 027/04/14.3-133/2019 об административном правонарушении, в отношении ООО «ЛАЙМ» (ИНН 2720059072, юридический адрес – 680507 Хабаровский край, Хабаровский район, село Некрасовка, ул. Ленина, д. 41) в связи с распространением ненадлежащей рекламы,

в присутствии генерального директора ООО «ЛАЙМ» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Хабаровского УФАС России поступило заявление (вх. № 4/2282 от 06.03.2019г.) о признаках нарушения требований рекламного законодательства при распространении в Хабаровском районе на шоссе между двумя въездами в с. Некрасовка наружной рекламы следующего содержания: «Алкомаркет. Алкоголь. Пиво. Табак. 8-22 без выходных. с. Некрасовка, ул. Ленина 41А, ТЦ «Лайм». Употребление табака и алкоголя вредит вашему здоровью».

Текст рекламы сопровождается изображением наполненного жидкостью бокала Мартини («Коктельная рюмка») с трубочкой и кусочком лимона.

Реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, целенаправленно направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор товаров, реализуемых в ТЦ «Лайм», в частности пива, алкогольной и табачной продукции.

В соответствии с требованиями пункта 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Таким образом, распространение в Хабаровском районе на шоссе между двумя въездами в с. Некрасовка наружной рекламы алкоголя и табака свидетельствует о нарушении требований пункта 8 статьи 7, пункту 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

Согласно пояснениям, предоставленным ООО «ЛАЙМ» в ходе подготовки к рассмотрению дела, рекламная конструкция ООО «ЛАЙМ» не принадлежит, установлена еще во времена СССР, много лет стояла заброшена. Вышеуказанная реклама ООО «ЛАЙМ» размещена с устного согласия главы села Некрасовка. Рекламный баннер снят 30 марта 2019 г., сразу после получения предписания комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Комитет).

Изготовление рекламного баннера ООО «ЛАЙМ» заказывало в рекламном агентстве «ЦДУ», с ними же и консультировалось по вопросам соответствия содержания баннера рекламному законодательству. Нарушение совершено не умышленно, а по незнанию.

Общество существует недавно – с июля 2018 года, имеет одну небольшую торговую точку, которая не может конкурировать с крупными сетевыми магазинами.

В ходе рассмотрения дела генеральный директор ООО «ЛАЙМ» <…> с выявленными нарушениями согласилась, сославшись на незнание требований законодательства о рекламе, дополнив, что нарушение устранили немедленно.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7, пункту 5 части 2 статьи 21 Закона несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос (исх. № 4/1701 от 07.03.2019 г.) в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Комитет) о предоставлении сведений о владельце вышеназванной рекламной конструкции с приложением разрешительной документации.

В соответствии с ответом на запрос (вх. № 4/3066 от 25.03.2019) – разрешительная документация на установку рекламной конструкции, расположенной на шоссе между двумя въездами в с. Некрасовка Хабаровского района, не выдавалась, рекламная конструкция установлена самовольно.

В адрес ООО «ЛАЙМ» Комитетом направлено предписание № 1 от 25.03.2019 г. о демонтаже рекламной конструкции в срок до 25.04.2019 г.

Таким образом, рекламораспространителем, в чьих интересах распространяется реклама, размещаемая в Хабаровском районе на шоссе между двумя въездами в с. Некрасовка, является ООО «ЛАЙМ» (ИНН 2720059072, юридический адрес – 680507 Хабаровский край, Хабаровский район, село Некрасовка, ул. Ленина, д. 41).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО «ЛАЙМ» не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО «ЛАЙМ» относится к категории малые предприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 30 апреля 2019 г.

Ранее ООО «ЛАЙМ» по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.

Кроме того, в совершенном ООО «ЛАЙМ» правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать   ООО «ЛАЙМ» (ИНН 2720059072, юридический адрес – 680507 Хабаровский край, Хабаровский район, село Некрасовка, ул. Ленина, д. 41) виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления <…>