База решений
и правовых актов

АКТ № 63

по результатам проведения внеплановой проверки деятельности уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, государственного заказчика – краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

   01  сентября 2015 год                                                                          г. Хабаровск

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

 

Председатель инспекции:	<…>	- заместитель руководителя управления;
Члены инспекции:	<…> <…>	- начальник отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

при проверке действий уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, государственного заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских для нужд КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края  (№ 0122200002515006068), на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),

УСТАНОВЛЕНО:

 

В Хабаровское УФАС России поступило обращение уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (письмо от 20.08.2015 № 06-10/674) о нарушении требований законодательства при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских для нужд КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края.

По результатам анализа документов и сведений, представленных уполномоченным органом - Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края, установлено следующее.

Извещение №  0122200002515006068  о проведении электронного аукциона размещено на портале Общероссийского официального сайте www.zakupki.gov.ru 07.08.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 442 725, 00 рублей.

Источник финансирования: средства бюджета Хабаровского края.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 17.08.2015 07:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 24.08.2015.

В настоящее время аукцион находится в стадии рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения заявок комиссией не составлен.

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края указал в обращении, что заказчиком  при направлении в Комитет заявки на закупку медицинских перчаток допущена техническая ошибка, в результате которой в технической части аукционной документации по п. 9 указано наименование товара, не соответствующего потребности заказчика.

В п. 9 раздела III «Техническая часть» аукционной документации указано, что заказчику требуются «Перчатки медицинские хирургические, нитриловые нестерильные, размер 7,5 (М)». Фактически заказчику требуются «Перчатки медицинские хирургические, нитриловые стерильные, размер 7,5 (М)».

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Таким образом, уполномоченный орган, на основании технической ошибки указал наименование товара, не соответствующего потребности заказчика, что нарушает ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях государственного заказчика КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края нарушения ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 49

01 сентября 2015 год                                                                        г. Хабаровск

 

             Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

Председатель Комиссии:	- <…>	- заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	- <…>     - <…>       - <…>     - <…>	- начальник отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - специалист-эксперт отдела контроля закупок

 

на основании  Акта от   01.09.2015 № 41 по делу № 7-3/235 о нарушении государственным заказчиком КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения для нужд КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (№0122200002515006068),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  Государственному заказчику КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченному органу – Комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края устранить нарушения ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе путем внесения изменений в аукционную документацию (п. 9 раздела III «Технической части» аукционной документации), продлить срок подачи заявок с учетом внесенных изменений.

2.  Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС России в трехдневный срок после исполнения предписания (с приложением подтверждающих документов).

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание:

в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа, влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц  в размере 50 тысяч рублей, на юридических лиц – в размере 500 тысяч рублей.