База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/9 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы методов лечения гипнотерапией и мануальной терапией без наличия соответствующей лицензии, в присутствии представителей ООО «Инь-Янь»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России на странице 3 рекламного еженедельника «Экспресс-Курьер» № 045 (425), № 047 (427) отслежена реклама, следующего содержания: «Инь-Янь. Проводится лечение гипнозом более 80 заболеваний, в том числе алкоголизм, табакозависимость, ожирение. Мануальная терапия. Прием ведет автор методов лечения алкогольной и табачной зависимости доктор ".." адрес . ул. Кирова, 2, офис 3, тел: 51-71-72».

 

Данная реклама направлена на привлечение внимания потребителей к методам лечения гипнотерапией и мануальной терапией, оказываемым центром восточной медицины «Инь-Янь».

 

Определением от 12 января 2010 г. в отношении ООО «Инь-Янь» было возбуждено дело по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

 

Однако в результате проведенного служебного расследования был выявлен факт нарушения части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», выразившийся в распространении рекламы медицинских услуг гипнотерапии и мануальной терапии при отсутствии лицензии на оказание данных услуг.

 

На основании пункта 96 статьи 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

 

Установлено, что ООО «Инь-Янь» была выдана лицензия на следующие виды медицинских работ и услуг:

- доврачебная помощь: медицинский массаж, лечебное дело, сестринское дело; амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: рефлексотерапия

 

Следовательно, лицензиат – ООО «Инь-Янь» вправе заниматься медицинской деятельностью по строго указанному в лицензии перечню. Вместе с тем, как следует из распространяемой рекламы, ООО «Инь-Янь» предлагаются услуги по другим видам медицинской деятельности, не заявленным в лицензии – гипнотерапии, мануальной терапии.

 

Таким образом, сопоставление рекламы медицинских услуг, предлагаемых ООО «Инь-Янь», с перечнем разрешенных на основании лицензии видов деятельности, позволяет заключить, что общество оказывает дополнительные медицинские услуги гипнотерапии и мануальной терапии.

 

В соответствии с частью 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или реализацию) которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

 

В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Инь-Янь» признал допущенные нарушения, пояснив, что рекламу разместил сотрудник филиала ООО «Инь-Янь» в г. Комсомольск-на-Амуре, общество не проконтролировало ее содержание.

 

Согласно  части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Рекламодателем, осуществившим размещение данной рекламы, является ООО «Инь-Янь». Данный факт подтверждается согласованным между ООО «Инь-Янь» и ООО «Ирбис» рекламным макетом, актом выполненных работ № 000663 от 07.12.2009 г. и приходным кассовым ордером № 299.

 

В связи с изложенным следует, что ООО «Инь-Янь» нарушена норма части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Инь-Янь», распространенную в рекламном еженедельнике «Экспресс-Курьер» № 045 (425), № 047 (427), поскольку она нарушает требования части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

 

2. Выдать ООО «Инь-Янь» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений законодательства РФ о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

 

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе на основании своего решения от 28 января 2010 года по  делу № 4-05/9 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО «Инь-Янь», распространяемой в рекламном еженедельнике «Экспресс-Курьер» № 045 (425), № 047 (427) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Инь-Янь в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение любым способом, в любой форме, с использованием любых средств:

- рекламы товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

 

2. ООО «Инь-Янь» представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 февраля 2010 года.

 

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).