База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 027/10/18.1-810/2022

Резолютивная часть жалобы объявлена 29 июня 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 июля 2022 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на нарушение процедур торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, в составе:

в отсутствие:

-  представителя заявителя ООО «Дорожник», надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения жалобы;

-Организатора торгов – арбитражного управляющего ОАО «Дальстроймеханизация» - Карлсон Е.Э., надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО «Дорожник»  на действия арбитражного управляющего Карлсон Е.Э. – организатора торгов по реализации имущества ОАО «Дальстроймеханизация» (сообщение на ЕФРСБ № 960000224708 лот № 225, Код лота на электронной площадке РАД-292056) и материалы дела № 027/10/18.1-810/2022,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба  ООО «Дорожник»  (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Карлсон Е.Э. – организатора торгов по реализации имущества ОАО «Дальстроймеханизация» (далее – Организатор торгов), сообщение на ЕФРСБ № 960000224708 лот № 225, Код лота на электронной площадке РАД-292056.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с определением победителя торгов. В определенный Организатором торгов срок Заявитель направил заявку также как и другие участники. Данная информация является закрытой для участников торгов и доступ к ней имеют лишь электронная площадка и арбитражный управляющий, который и определяет участника торгов по наиболее выгодным критериям.

Учитывая данные протокола № П11/225 от 07.06.2022 о результатах торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника, заявитель полагает, что участник МУП Алданского района «Алданские пассажирские перевозки» (ИНН 1402014118) располагал информацией о наличии другого участника с предложением цены в размере 1 050 000, 00 рублей, в связи с чем отозвал предыдущую заявку и направил новую заявку с ценой 1 052 000, 00 рублей.

Заявитель считает, что информация о наличии других участников и информация о размере предложенной цены для участника, признанного победителем, была открытой, что повлияло на результат торгов, тем самым создав препятствие реализации целей и задач проведения торгов.

Заявитель просит отменить протокол № П11/225 от 07.06.2022 о результатах торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника и обязать Организатора торгов провести прием заявок участников данных торгов заново.

В письменных пояснениях (№ 4/10300 от 27.06.2022) Организатор торгов не согласился с доводами жалобы, пояснив, что не имеет возможности уведомить какого либо участника торгов о размерах ценовых предложений иных участников.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Организатором торгов, оператором электронной площадки документы, Комиссия Хабаровского УФАС пришла к следующим выводам.

Организатором торгов 15 апреля 2022 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ, https://bankrot.fedresurs.ru) опубликовано объявление о проведении Торгов (№ 960000224708 идентификатор лота в ЕФРСБ на сайте https://bankrot.fedresurs.ru).

На электронной торговой площадке АО «Российский аукционный дом», расположенной в сети Интернет по адресу https://lot-online.ru (извещение № РАД-292056), Организатором торгов 18.04.2000 размещено извещение о проведении публичного предложения по продаже имущества должника ОАО «Дальстроймеханизация».

Предметом аукциона является продажа следующего имущества должника:

Лот 225 в составе: Эскаватор КАТ-330BL (на гусеничном ходу), 2001 г.в., страна производитель Бельгия, цвет желтый, номер двигателя: 13Z52003, (заводской № машины (рамы)) 3YR01837, ПСМ АА 935580, гос. рег. номер 27ХС6080.

Начальная цена – 1 048 320, 00 рублей, минимальная цена – 419 328, 00 рублей.

Форма подачи предложения о цене закрытая.

Место проведения торгов – Российский аукционный дом.

На участие в запросе предложений подано 5 заявок: ООО «Дорожник», Солонский П.Н., МУП Алданского района «Алданские пассажирские перевозки», гр.*, гр.*, что отражено в протоколе № П11/225у об определении участников торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника от 07.06.2022.

Согласно протоколу № П11/225 от 07.06.2022 о результатах торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника в периоды с 20.04.2022 по 01.06.2022 ценовых предложений от участников не поступало.

В период с 01.06.2022 05:00 по 07.06.2022 10:00 поступили следующие ценовые предложения: ООО «Дорожник» - 580 000, 00 рублей (02.02.2022 в 12:08:09), гр.* – 1 050 000, 00 рублей (06.06.2022 в 13:10:52), МУП Алданского района «Алданские пассажирские перевозки» - 1 052 000, 00 рублей (07.06.2022 в 02:58:50), гр.*. – 542 345, 00 рублей (07.06.2022 в 05:29:14), гр.* – 630 000, 00 рублей (07.06.2022 в 07:43:17).

До подачи данных ценовых предложений участниками МУП Алданского района «Алданские пассажирские перевозки» и гр.* направлялись заявки с предложением меньшей цены договора, которые отозваны до даты и времени, установленных для подачи заявок, до 07.06.2022 10:00.

МУП Алданского района «Алданские пассажирские перевозки» отозваны заявки, поданные 01.06.2022 в 10:11:18 с ценой 525 000, 00 рублей и 03.06.2022 в 04:41:50 с ценой 805 000, 00 рублей. Гр.* отозвана заявка, поданная 07.06.2022 в 07:16:35 с ценой 535 353, 00 рублей.

Требования к заявке участника определены частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее – ФЗ «О банкротстве»). Согласно абзацу 17 части 11 статьи 110 ФЗ «О банкротстве» заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.

         Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 495 от 23.07.2015 (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4.3 Порядка и пунктом 7.3 Регламента системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» заявитель вправе изменить  заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах путем представления новой заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.

       Согласно пояснениям (вх. № 4/10378 от 28.06.22), представленным Оператором электронной площадки (АО «РАД»), используемый программно-аппаратный комплекс для проведения торгов, в том числе для  не дает организатору торгов возможности ознакомления с содержанием заявок, поданных участником торгов.

       В силу положений пункта 5.1 Порядка и пункта 8.1 Регламента системы электронных торгов (СЭТ) АО «Российский аукционный дом» при проведении электронных торгов при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока подачи заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки направляются организатору торгов не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах.

В случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене – без предложения о цене.

         Таким образом, до окончания срока подачи заявок для участия в торгах у Организатора торгов отсутствовали сведения о сумме ценовых предложений, указанных в заявках, что исключает наличие у него  возможности передать данную информацию третьим лицам.

На основании изложенного Комиссия Хабаровского УФАС России  признает довод заявителя о том, что победитель торгов обладал информацией о размере ценовых предложений, необоснованным.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Дорожник» на действия конкурсного  управляющего Карлсон Е.Э. – организатора торгов по реализации имущества ООО «Дальстроймеханизация» (сообщение на ЕФРСБ № 960000224708 лот № 225, Код лота на электронной площадке РАД-292056) необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Хабаровского УФАС России от 23.06.2022 исх. № 4/6513.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.