База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3

о наложении штрафа по делу № 027/04/14.3 -71/2023 об административном правонарушении

16 февраля 2023 года                                                                                               г. Хабаровск

          Врио руководителя управления , рассмотрев материалы дела об  административном правонарушении № 027/04/14.3-71/2023  в отношении должностного лица – руководителя по рекламе и связям ООО «Клиника 18/81» гр. *в связи с размещением ненадлежащей рекламы медицинских услуг, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

     в отсутствие  гр.*, извещенной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

         На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление  (№ 23984-ИП/22 от 01.11.2022) о нарушении  рекламного законодательства при размещении по адресу: г. Хабаровск, пересечение ул. Запарина и Уссурийского бульвара рекламы следующего содержания: «Клиника косметологии Анны Телегуз 18/81. Новый аппарат. Новая эра омоложения кожи MORPHEUS 8. www.1881.РФ 8(914) 540-18-81».

       В ходе рассмотрения заявления установлено.

       В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Из содержания рекламы следует, что  она направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к услуге по проведению в клинике косметологии процедуры игольчатого (фракционного) радиоволнового RF лифтинга с использованием аппликатора MORPHEUS 8 к аппарату радиочастотному InModeRF., а также к лицу, оказывающему данные услуги, способствует поддержанию интереса к указанной услуге и продвижению ее на рынке.

     Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения аппарат радиочастотный  InModeRF, включая  аппликатор MORPHEUS 8, зарегистрирован как медицинское изделие (регистрационное удостоверение № РЗН 2022/17192 от 17.05.2022). Класс потенциального риска применения медицинского изделия 2б (повышенная степень риска).

        В пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 323-ФЗ) определено, что медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

        В соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены работы (услуги), в том числе по косметологии.

Медицинская помощь по профилю «Косметология» включает комплекс лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение или восстановление структурной целостности и функциональной активности покровных тканей человеческого организма (кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и поверхностных мышц) (пункт 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Косметология», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 381н).

Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н, перечень медицинских услуг состоит из двух классов: раздел «A», состоящий из медицинских услуг, представляющих собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;  раздел «B», состоящий из медицинских услуг, представляющих собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. «Дерматовенерология и косметология» включены в класс 008 раздела «В».

   В разделе «А»  определены, в том числе, такие типы услуг как: электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани; лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия.

          Таким образом, рекламируемая услуга  относится к медицинской.

  Требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, установлены статьей 24 Закона о рекламе.

          Согласно части 7 статьи 24 данного Закона  реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

          Цель размещения в рекламе предупредительной информации такого рода состоит в обеспечении правильного приема лекарственных препаратов, получения медицинских услуг и надлежащей эксплуатации медицинской техники. Такое предупреждение должно быть явно выражено.

          В рассматриваемой рекламе медицинских услуг ООО «Клиника 18/81» отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Закона о рекламе.

          Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований  части 7 статьи 24  настоящего Федерального закона несет рекламодатель.

  Установлено, что рекламодателем  является ООО «Клиника 18/81» в лице руководителя по рекламе и связям ООО «Клиника 18/81» гр.* , в должностные обязанности которой входит организация разработки рекламных текстов, каталогов, буклетов, баннеров и юридического контроля рекламной    продукции.     

        На рассмотрение дела гр.* представлены письменные пояснения, в соответствии с которыми последняя согласилась с выявленным нарушением.

          В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

   В порядке статьи  2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

   На основании части 5 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь частью 5 статьи 14.3, статьями 2.1, 4.1, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать должностное лицо – руководителя по рекламе и связям ООО «Клиника 18/81» гр.* виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Применить к должностному лицу - руководителю по рекламе и связям ООО «Клиника 18/81» гр.* меру ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение процедуры торгов, зачисляется в бюджет:

УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России, л/с 04221340250)

ИНН 2721023142  КПП 272101001

ОГРН 1022700921022

Расчетный счет № 03100643000000012200 ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА России//УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск

БИК банка 010813050

Кор/ счет № 40102810845370000014

ОКТМО 08701000

КБК 161 116 01141 01 0003 140

УИН 16100500000001596618.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Врио руководителя управления