База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 126

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, ООО «Ролт Инжиниринг», уведомленных надлежащим образом, рассмотрев материалы дела № 7-1/151 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения,  0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян.

Суть жалобы сводится к  тому, что, по мнению заявителя, аукционная комиссия приняла незаконное решение об отказе ему  в допуске к участию   в открытом аукционе  по причине несоответствия предложения требованиям документации, а так же отсутствия  гарантийных обязательств.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.03.2012г.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  19 000 000 рублей.        

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие  в аукционе поступило 5 заявок.

По результатам рассмотрения заявок, комиссия приняла решение отказать в допуске к участию  в аукционе, участнику под номером 2512075 по причине: отсутствие в заявке конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе. Участнику под номером 2512619 по причине: показатели, представленные участником не соответствуют: пп. 5 а. 2.1, пп 2.5.2 п. 2.5, пп. 2.7.1 и 2.7.3 п. 27 технического задания аукционной документации. Участнику под номером 2513523 по причине: показатели, представленные участником не соответствуют пп. 2.7.3 п. 2.7, п. 7 (отсутствуют гарантийные обязательства), п. 8 технического задания.

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать первая часть аукционной заявки:

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

При анализе первых частей аукционных заявок установлено, что участник с порядковым номером заявки 2513523  (ООО «Ролт Инжиниринг») предложил к поставке оборудование,  технические характеристики которого в полной мере соответствуют требованиям заказчика, изложенным в техническом задании аукционной документации.

Однако аукционной комиссией указанный участник отклонен по вышеуказанным причинам, отраженным в протоколе рассмотрения первых частей заявок.

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Ввиду этого, отклонив заявку ООО «Ролт Инжиниринг», аукционная комиссия муниципального заказчика нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем, Хабаровским УФАС России на основании поступивших жалоб ООО «ДВ СМК» и  ООО «Мет Универсал» проведена внеплановая проверка муниципального заказа на    поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян. В результате поверки выявлен ряд нарушений, в том числе нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, допущенное при  рассмотрении  первых частей заявок, поданных на участие в открытом аукционе. На основании решения № 99 от 23.04.2012 выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Согласно письма администрации Аяно-Майского муниципального района от 05.05.2012 № 0-24/762, заказчиком исполнено предписание Хабаровского УФАС, проведено повторное рассмотрение  первых частей заявок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян, признать необоснованной.