База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 147

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 11», рассмотрев жалобу ООО «Контрактные системы» и материалы дела № 7-1/177,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Контрактные системы» на действия котировочной комиссии КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 11» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок цен на поставку учебных планшетов.

По мнению заявителя, заявка ООО «Контрактные системы» необоснованно отклонена. Указанные в заявке размеры ±10мм, предлагаемых к поставке планшетов, полностью соответствуют требованиям указанным в извещении о проведении запроса котировок цен.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок цен размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 10.05.2012 года.

Предмет заказа – поставка учебных планшетов.

Источник финансирования: средства бюджетного учреждения.

Максимальная цена  контракта 337 500,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.05.2012 № 0322200017012000002-1, на участие в запросе котировок поступили заявки от трех участников размещения заказа: ООО Компания «Новый Стиль»; ООО «Фарм»; ООО «Контрактные системы». Заявка ООО «Контрактные системы» не допущена к участию в запросе котировок на основании ч. 3 ст. 47 Закона № 94-ФЗ (указаны не точные размеры предлагаемых к поставке товаров). Победителем запроса котировок признано ООО Компания «Новый Стиль», предложившее минимальную цену контракта – 335 500,00 рублей.

Представители ООО «Контрактные системы» на рассмотрение жалобы не явились, о дате и времени уведомлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения жалобы, представитель КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 11» пояснила, что заявка ООО «Контрактные системы» содержит параметры эквивалентности товара, а не точные размеры предлагаемого к поставке товара, в связи с чем заявка данного участника размещения заказа признана несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

В результате анализа извещения о проведении запроса котировок, иных материалов дела, и исходя из конкретных обстоятельств размещения заказа, установлено.

Приложение № 1 к извещению о проведении запроса котировок, содержит значения показателей учебных планшетов, в том числе к их размерам, а именно: планшет «Вариатор функциональный дисковый» - размер 594*420, допустимое отклонение ±10 мм.; планшет «Ремни зубчатые» - размер 841*594, допустимое отклонение ± мм, и другие.

Предлагаемые ООО «Контрактные системы» в составе заявки планшеты, содержат аналогичные размеры товара, с указанием допустимых значений, то есть ±10 мм.

Запрос котировок, согласно п. 4 ст. 43 Закона № 94-ФЗ, должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В силу п. 3 ст. 44 Закона № 94-ФЗ определено, что котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами.

Частью 1 статьи 47 Закона № 94-ФЗ определено, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Поскольку в заявке ООО «Контрактные системы» не указаны конкретные размеры предлагаемых к поставке учебных планшетов, в действиях котировочной комиссии КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 11» нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Контрактные системы» на действия котировочной комиссии КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 11»   – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.