База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 177

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, ООО «Энергия» - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Энергия» и материалы дела № 7-1/217 о нарушении государственным заказчиком, уполномоченным органом Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Энергия» на  действия уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона   в электронной форме   на  выполнение работ по текущему ремонту спального корпуса № 1 для нужд  КГБУЗ  «Специализированная больница  восстановительного лечения  «Анненские воды».

Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, по результатам рассмотрения первых частей  заявок комиссия приняла незаконное решение  об отказе в допуске ООО «Энергия»  к  участию в аукционе.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте 01. 

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 579 919 рублей.  Источник финансирования: средства  краевого бюджета.

Дата окончания срока подачи заявок на  участие в открытом  аукционе в электронной форме  - 13.06.2012. К установленному в извещении сроку на участие в торгах поступило 4 заявки от хозяйствующих  субъектов. Процедура рассмотрения первых частей заявок состоялась   15.06.2012. Согласно протоколу  рассмотрения заявок,  участники с порядковыми номерами 3,4 допущены к участию в аукционе, участникам с порядковыми номерами заявок 1 и 2 отказано в допуске к участию  в аукционе на основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, т.к. отсутствуют сведения о конкретных показателях, предлагаемого для использования товара, соответствующие требованиям, установленным  документацией.

Согласно протоколу  подведения итогов открытого аукциона  в электронной форме от 18.06.2012 участие в торгах приняло 2 хозяйствующих субъекта. Наименьшую цену предложил ИП Волобуев – 418 811 руб. По результатам рассмотрения вторых частей заявок заявка ИП Волобуева признана   соответствующей требованиям аукционной документации.

К рассмотрению дела  комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края представлен отзыв, из которого следует, что первая часть заявки ООО «Энергия» в нарушение требований подп. Б п.3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов не содержала конкретных показателей  используемого товара.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, заслушав представителей уполномоченного органа, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать следующие сведения: согласие на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аукционной документацией предусмотрено, что в состав работ  по текущему ремонту входит установка  оконных блоков из ПВХ,  т.е. при  производстве работ необходимо  использовать товар. Заказчиком (уполномоченным органом)  в технической части установлены требования к товарам, используемым при выполнении работ с указанием  максимальных  (минимальных) значений таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.  В наименовании работ  указано на  установку оконных  блоков  из трехкамерных  ПВХ профилей Монблан или эквивалент. Таким образом, заказчиком (уполномоченным органом) соблюдены требования законодательства о размещении заказов при установлении требований к товару, используемому при  оказании услуг.

Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что первые части заявок  участников с порядковыми номерами 1 и 2 содержат лишь согласие  на выполнение работ, при этом какие-либо  показатели  используемого товара отсутствуют.

Таким образом, комиссией Хабаровского УФАС установлено, что нарушения действующего законодательства о размещении заказов Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на  выполнение работ по текущему ремонту  спального корпуса № 1 для нужд  КГБУЗ  «Специализированная больница  восстановительного лечения  «Анненские воды», отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Энергия» на   действия  уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края   при проведении открытого аукциона   в электронной форме   на  выполнение работ по текущему ремонту  спального корпуса № 1 для нужд  КГБУЗ  «Специализированная больница  восстановительного лечения  «Анненские воды» признать необоснованной. 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.