Решение б/н Решение по жалобе гражданина на действия Комитета государств... от 10 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, гражданина, рассмотрев материалы дела № 7-1/330 о нарушении конкурсной комиссией уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба гражданина на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым конкурсные заявки участников размещения заказа поданы представителями без приложения доверенности, что нарушает положения Закона о размещении заказов.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.08.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 3 599 992 рубля. Источник финансирования: средства краевого бюджета.
Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 11.09.2012, на участие в открытом конкурсе (по лоту № 5) поступило 3 заявки <…>, в том числе заявка гражданина.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 18.09.2012, все участники, подавшие заявки допущены к участию в конкурсе.
Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 20.09.2012, был признан победитель (с ценой контракта 2 710 000 рублей).
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 Закона о размещении заказов требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и инструкцию по ее заполнению.
Частью 7 конкурсной документации, во исполнение вышеуказанной нормы закона, уполномоченным органом (заказчиком) установлены требования к содержанию конкурсной заявки.
В силу положений части 1 статьи 27 Закона о размещении заказов, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
При анализе конкурсных заявок (по лоту № 5) установлено, что все три заявки поданы (подписаны) непосредственно участниками размещения заказа. В заявках участников содержатся все необходимые документы, предусмотренные Законом о размещении заказов и конкурсной документацией.
На основании изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действия конкурсной комиссии уполномоченного органа нарушения законодательства о размещении заказов, в части неправомерного допуска к участию в конкурсе участников размещения заказа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Жалобу гражданина на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, признать необоснованной.