База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей отдела здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре; МБУЗ «Городская больница № 7», ООО «ПрофОптТорг», рассмотрев материалы дела № 7-1/93 о нарушении уполномоченным органом отделом здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре при проведении запроса котировок на поставку товара: «Коробки стерилизованные (биксы)» для нужд МБУЗ «Городская больница № 7» города Комсомольска-на-Амуре, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «ПрофОптТорг» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – отдела здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре при проведении запроса котировок на поставку товара: «Коробки стерилизованные (биксы)» для  МБУЗ «Городская больница № 7».

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым  котировочная заявка ООО «ПрофОптТорг» отклонена по причине несоответствия заявки требованиям, установленным в извещении  о проведении запроса котировок. По мнению заявителя, отклонение заявки неправомерно, поскольку котировочная заявка содержит все сведения, указанные в статье 44 Закона о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.03.2012г.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  257 502, 60 руб.

Источник финансирования: фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.03.2012, на участие в запросе котировок поступило 5 котировочных заявок от следующих участников размещения заказа:

1. ООО ПрофОптТорг» (с ценовым предложением 159 925 рублей);
2. ООО «Мед-Империя» (с ценовым предложением 189 990 рублей);
3. ООО «Медиас» (с ценовым предложением 192 790 рублей);
4. ООО «ТД-Родник» (с ценовым предложением 186 250 рублей);
5. ООО «Геофарм» (с ценовым предложением 257 501 рубль);

По результатам рассмотрения, комиссия приняла решение отказать в

допуске к участию в запросе котировок ООО «ПрофОптТорг» (по причине не соответствия котировочной заявке требованиям, установленным в извещении). Победителем признано ООО «ТД-Родник».

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Во исполнение указанной нормы закона уполномоченный орган (заказчик) разработал техническое задание на поставку коробок стерилизованных (приложение № 1 к извещению).

Пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

При анализе котировочной заявки ООО «ПрофОптТорг» установлено, что заявителем в заявке не отражены технические параметры товара, требуемые заказчиком. В частности участником размещения заказа не указаны размеры товара, так же отсутствует информация, что коробка из нержавеющей стали круглая, со сменным фильтром – 2 шт, крышка с силиконовым уплотнителем.

Частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Ввиду того, что в котировочной заявке ООО «ПрофОптТорг» технические характеристики указаны не в полном объеме, в действиях котировочной комиссии уполномоченного органа нарушения положений Закона о размещении заказов не усматривается.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В извещении о проведении запроса котировок № 0122300007812000094, размещенном на официальном сайте www. zakupki.gov.ru в сети Интернет 12.03.2012года, указана дата и время окончания срока подачи котировочных заявок – 22.03.2012 года, 10:00 часов.

Жалоба ООО «ПрофОптТорг» поступила в ФАС России 27 марта 2012 года.

Поскольку жалоба на положения извещения о проведении запроса котировок (указание конкретной модели товара) подана по истечении срока, установленного Законом о размещении заказов, то в этой части жалоба ООО «ПрофОптТорг» Комиссией Хабаровского УФАС России не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «ПрофОптТорг» на действия уполномоченного органа – отдела здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре при проведении запроса котировок на поставку товара: «Коробки стерилизованные (биксы)» для  МБУЗ «Городская больница № 7», признать необоснованной.