Постановление №70 Постановление № 70 в отношении Администрации городского посе... от 19 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 70
о наложении штрафа по делу 7-4/79
17 мая 2016 г. Хабаровск
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев Постановление Советско-Гаванского городского прокурора старшего советника юстиции <…> от 14 марта 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский»,
УСТАНОВИЛ:
Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка исполнения заказчиком – администрацией городского поселения «Рабочий поселок Майский» соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), по результатам которой установлено следующее.
Решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Майский» №27 от 22.12.2015 принято решение о бюджете городского поселения «Рабочий поселок Майский» на 2016 года.
План-график Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.02.2016 года.
Согласно ст.34 Устава городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советстко – Гаванского муниципального района Хабаровского края администрация осуществляет следующие полномочия:
1) Обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего Устава в интересах населения городского поселения;
2) Разрабатывает для представления главой городского поселения в Совет депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организуют его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
3) Разрабатывает для представления главой городского поселения в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организуют их исполнение;
4) Управляет имуществом, находящимся в собственности городского поселения, в случаях и порядке, установленном Советом депутатов;
5) Создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом депутатов;
6) Организует и осуществляет муниципальный контракт на территории поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
7) Разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном органом исполнительной власти Хабаровского края;
8) Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, Советско-Гаванская городская прокуратура усмотрела в действиях администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Глава администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя от администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский», с доводами прокуратуры согласен.
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев Постановление Советско-Гаванского городского прокурора старшего советника юстиции <…> от 14 марта 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский», приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.112 Закона о контрактной системы Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно Приказу Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015 (ред. от 03.11.2015) "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 N 37186) планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Майский» №27 от 22.12.2015 принято решение о бюджете городского поселения «Рабочий поселок Майский» на 2016 года.
План-график Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.02.2016 года.
Место совершения административного правонарушения – Хабаровский край, п.Майский, ул.Электриков 13.
Время совершения административного правонарушения – 22.01.2016 года.
Действия Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» по нарушению требований ч.2 ст.112 Закона о контрактной системе образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать юридическое лицо - администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2. Назначить юридическому лицу- администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.
Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Суммы штрафов, уплаченные за нарушения законодательства о контрактной системе, зачисляются:
в местный бюджет:
получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России),
ИНН 2721023142,
КПП 272101001, КБК 161 1 16 33050136000140,
ОКАТО 8642165,
БИК 040813001.
Расчетный счет 40101810300000010001.
Лицевой счет 04221340250
ОРГН 1022700921022
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа, администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» необходимо представить в Хабаровское УФАС России копии платежных документов.