База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 66

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-01/293, возбужденное в отношении Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» по признакам нарушения статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в ходе осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства установлен муниципальный правовой акт Совета Депутатов городского поселения «Город Амурск», отдельные положения которого противоречат статье 15 Закона о защите конкуренции, а именно.

Решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12 утверждено Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», подпунктом 3.3. которого к полномочиям администрации района, в том числе, отнесена координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка (абзац 3), координация работы организаций общественного питания по месту работы населения, обслуживанию трудовых коллективов в закрытых, оздоровительных, лечебных и других учреждениях, в местах массового отдыха населения (абзац 24).

Вместе с тем, законодательством не установлено право органов местного самоуправления осуществлять координацию деятельности хозяйствующих субъектов на каком-либо товарном рынке. Более того, координация деятельности хозяйствующих субъектов органом местного самоуправления может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции хозяйствующих субъектов, созданию административных барьеров входа на соответствующий товарный рынок, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на принятие органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе акты, создающие необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

От Совета Депутатов городского поселения «город Амурск» поступило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела, в связи с подготовкой проекта муниципального правового акта о внесении изменений в указанное Положение, в части исключения спорных положений.

Статьей 47 Закона о защите конкуренции установлены основания для принятия Комиссией решения об отложении рассмотрения дела, к которым довод ответчика не относится, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3 Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать собранию Депутатов городского поселения «Город Амурск» предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.  

  Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ №55

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательстваруководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании своего решения от 16.11.2009 № 66 по делу № 8-01/293 о нарушении Советом Депутатов городского поселения «Город Амурск» части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,

       ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Совету депутатов городского поселения «Город Амурск» изменить Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденное решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, исключив абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3.

2. В срок до 01.12.2009 сообщить в Хабаровское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.