Решение б/н Администрация сельского поселения "Поселок Монгохто" Ванинск... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 18
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября
УСТАНОВИЛА:
Хабаровское УФАС России в рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства установило нарушение Администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» (далее – Администрация) требований антимонопольного законодательства при заключении договора от 28.01.2008 временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом (объекты для оказания услуг водоснабжения и водоотведения) с ООО «Технический сервис» без проведения публичных процедур, а также без получения предусмотренного антимонопольным законодательством предварительного письменного согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной помощи.
Администрация сельского поселения «Поселок Монгохто» была извещена надлежащим образом о дате, времени, и месте заседания комиссии по рассмотрению дела № 5-12/9.
Согласно документам и информации, предоставленным дополнительно, Администрация считает, что передача муниципального имущества ООО «Технический сервис» не является нарушением антимонопольного законодательства, так как в границах поселения отсутствуют другие хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги водоснабжения, в связи с чем, результат передачи муниципального имущества не повлиял на конкурентную среду данного товарного рынка.
При рассмотрении дела установлено следующее.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, при этом осуществление прав владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом в первую очередь должно основываться на требованиях законодательства, в том числе антимонопольного.
Ч. 1 ст. 19 Закона о конкуренции установлен исчерпывающий перечень целей предоставления муниципальной помощи, в том числе - обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
П. 4 ст.14 названного закона организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения поселения.
Ч.1 ст.20 Закона о конкуренции установлено, что муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.
Не принимается довод Администрации об отсутствии в действиях последней нарушения антимонопольного законодательства, так как передача муниципального имущества в пользование хозяйствующего субъекта не повлияла на конкурентную среду рассматриваемого товарного рынка за отсутствием иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичный вид деятельности, ввиду того, что последствия предоставления муниципальной помощи оказывают влияние не только на деятельность хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, но и на потенциальных участников рынка, имеющих возможность осуществлять такую деятельность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст.39, ч.ч.1-4 ст.41, ч. 1ст.49 Закона о конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать действия Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», в части передачи муниципального имущества во временное пользование ООО «Технический сервис» без получения предварительного письменного согласия антимонопольного органа, нарушением ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы дела № 5-12/9 должностному лицу Хабаровского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.8 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №18
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” на основании своего решения от 14.11.2008 по делу № 5-12/9 о нарушении Администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” (далее – Закон о конкуренции),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края прекратить нарушение ст. 20 Закона о конкуренции, с целью чего впредь при передаче в пользование хозяйствующих субъектов объектов муниципальной собственности соблюдать требования антимонопольного законодательства.
2. В срок до 01.12.2008 сообщить в Хабаровское УФАС России о решении, принятом в целях исполнения настоящего предписания.