База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №  13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии  представителя заказчика 390 отдела заказов и поставок  (материальных средств служб) Минобороны России, рассмотрев материалы дела № 7-1/27 по жалобе ООО «Дорожная служба Первореченского района» на действия комиссии 390 отдела заказов и поставок (материальных средств служб тыла), выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило две жалобы от ООО «Дорожная служба Первореченского района» на действия комиссии 390 отдела заказов и поставок (материальных средств служб тыла)  при проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему содержанию территории для нужд ФГУ военный санаторий «Океанский» ДВО Министерства Обороны Российской Федерации».

Суть жалобы ООО «Дорожная служба Первореченского района» сводится к тому, что заявитель подал котировочную заявку 26 января 2010 в срок до даты окончания подачи заявок  01.02.2010. Однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок  сведения о заявителе отсутствуют. В связи с допущенным нарушением, заявитель просит  признать жалобу обоснованной и выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Заказчиком представлен отзыв на жалобу. В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 21.01.2010 года.

Предмет размещаемого заказа - выполнение работ по текущему содержанию территории для нужд ФГУ военный санаторий «Океанский» ДВО Министерства Обороны Российской Федерации». Начальная (максимальная) цена контракта – 499 866,89 руб. Дата и время срока подачи котировочных заявок – 01.02.2010 года 18-00. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №  1/КЭУ-10 от 02.02.2010, котировочные заявки поданы от следующих участников размещения заказа: ООО «Мандарин» - 01.02.2010 года в 9 час 10 мин.; ИП Левченко – 01.02.2010 года в 10 час 35 мин., что также подтверждается  журналом регистрации поданных заявок на участие в запросе котировок, представленном заказчиком. 

Победителем данного запроса котировок признан ИП Левченко с ценой контракта 499 866,00 руб., второе место присвоено ООО «Мандарин» - 499 866,89 руб. Заявитель  в жалобе указал, что котировочная заявка отправлена почтой 26.01.2010 года заказным письмом с уведомлением. В соответствии с письмом 339 Узла  ФПС  войсковой части 29905 Минобороны России, заказное письмо № 03272 от ООО «Дорожная служба Первореченского района» г.Владивосток поступило 04.02.2010 года и выдано в день приема воинскому почтальону М. Таким образом,  заявка ООО «Дорожная служба Первореченского района» поступила в адрес 390 отдела заказов и поставок после срока окончания подачи заявок.

Согласно требованиям ч. 5 ст. 46 Закона № 94-ФЗ, котировочные заявки, поданные после дня окончания срока  подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматривается и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В соответствии с требованиями указанной нормы, заказчиком 04.02.2010 года  котировочная заявка ООО «Дорожная служба Первореченского района» возвращена. На рассмотрении дела представитель  заказчика отметил, что заявка ООО «Дорожная служба Первореченского района» поступила позже, установленного в извещении срока окончания подачи заявок, в связи с чем, заявка данного участника размещения заказа возвращена заявителю в установленном законом порядке.

Таким образом, по мнению представителя заказчика, в  действиях комиссии 390 отдела заказов и поставок (материальных средств служб тыла) нарушений нет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Дорожная служба Первореченского района» на действия комиссии 390 отдела заказов и поставок (материальных средств служб тыла) при проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему содержанию территории для нужд ФГУ военный санаторий «Океанский» ДВО Министерства Обороны Российской Федерации»  не обоснованной.