Решение б/н Решение по жалобе ЗАО "Обновление-Трейд" на действия комисси... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 7
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела № 7-1/16 по жалобе ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления Судебного департамента в Сахалинской области, выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба от ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8».
Суть жалобы ЗАО «Обновление-Трейд» сводится к тому, что победитель аукциона ООО «Востокстрой» неправомерно допущен к участию в аукционе, поскольку не имеет свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
На основании изложенного, заявитель считает, что в действиях комиссии имеются нарушения ч. 1 ст. 11, 12 Закона № 94-ФЗ, т.е. неправомерный допуск к участию в данном аукционе лица, не соответствующего требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона.
Управлением Судебного департамента в Сахалинской области представлен отзыв на жалобу ЗАО «Обновление-Трейд», в котором приведены следующие доводы необоснованности жалобы. Пунктом «б» пункта 2 части 2.7 раздела 2 Аукционной документации предусмотрено обязательное наличие в заявке на участие в аукционе копий документов, подтверждающее соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п.1 ч. 1 ст.11 Закона № 94-ФЗ, т.е. свидетельство о членстве в СРО.
Заявка ООО «Востокстрой» содержит все обязательные документы, в том числе копию Свидетельства о членстве в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копию Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. На участие в открытом аукционе на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8, ООО «Востокстрой» представило заявку в Управление Судебного департамента в Сахалинской области 12.01.2010 года.
В день рассмотрения заявок заказчик посредством телефонной связи связался с Хабаровским представительством «Объединение инженеров строителей» по вопросу достоверности информации о выдаче Свидетельства, в ходе беседы данный факт подтвержден. Таким образом, для отклонения ООО «Востокстрой» от участия в аукционе комиссия не имела оснований на отклонение заявки ООО «Востокстрой». Все допущенные участники размещения заказа явились на аукцион. По результатам проведения аукциона победителем признано ООО «Востокстрой», цена контракта составила 5 174 500 руб.
В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности единой конкурсной комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. 23.12.2009 года на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8. Начальная (максимальная) цена контракта – 7 900 000 руб. Дата окончания подачи заявок – 12.01.2010.
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 091223/005010/127/1 от 13.01.2010 поступило семь заявок от участников размещения заказа: ООО «Строй ДВ», ООО «Фирма Стандарт», ООО «Вега», ООО «Компания Аквилон», ООО «Максимум», ЗАО «Обновление Трейд» и ООО «Востокстрой». Все участники допущены к участию в аукционе. В соответствии с протоколом открытого аукциона № 091223/005010/127/2 от 14.01.2010, участие в аукционе приняли все допущенные к участию в аукционе участники размещения заказа. Победителем признано ООО «Востокстрой», последнее предложение о цене государственного контракта – 5 174 500 руб. Предпоследнее предложение о цене 5 214 000 руб. – ООО «Фирма Стандарт».
При рассмотрении заявок ООО «Востокстрой» установлено наличие копии Свидетельства о членстве в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копии Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. Таким образом, в действиях комиссии Управления Судебного департамента Сахалинской области нарушений закона о размещении заказов не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8» необоснованной.