База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №  8

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела № 7-1/17 по жалобе ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления Судебного департамента в Сахалинской области, выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба от ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Макаровского районного суда».

Суть жалобы ЗАО «Обновление-Трейд» сводится к тому, что победитель аукциона ООО «Востокстрой»  неправомерно допущен к участию в аукционе, поскольку не имеет  свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На основании изложенного, заявитель считает, что в действиях комиссии имеются нарушения ч. 1 ст. 11, 12 Закона № 94-ФЗ, т.е. неправомерный допуск к участию в данном аукционе лица, не соответствующего требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона.

Управлением Судебного департамента в Сахалинской области представлен отзыв на жалобу ЗАО «Обновление-Трейд»,  в котором приведены следующие доводы необоснованности жалобы. Пунктом «б» пункта 2 части 2.7 раздела 2 Аукционной документации предусмотрено обязательное наличие в заявке на участие в аукционе копий документов, подтверждающее соответствие участника размещения заказа требованию,  установленному п.1 ч. 1 ст.11 Закона № 94-ФЗ,  т.е. свидетельство о членстве в СРО.

Заявка ООО «Востокстрой» содержит все обязательные документы, в том числе копию Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копию Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. На участие в открытом аукционе на Продолжение комплексного капитального ремонта здания Макаровского районного суда, ООО «Востокстрой»  представило заявку в Управление Судебного департамента в Сахалинской области  12.01.2010  года. В день рассмотрения заявок  заказчик посредством телефонной связи связался с Хабаровским представительством «Объединение инженеров строителей» по вопросу достоверности информации о выдаче Свидетельства, в ходе беседы данный факт подтвержден. Таким образом, для отклонения ООО «Востокстрой» от участия в аукционе  комиссия не имела оснований на отклонение заявки ООО «Востокстрой».

Все допущенные участники размещения заказа явились на аукцион. По результатам проведения аукциона победителем признано ООО «Востокстрой», цена контракта составила 5 495 000 руб. В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности единой  конкурсной комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. 23.12.2009 года на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на продолжение комплексного капитального ремонта здания Макаровского районного суда.  Начальная (максимальная) цена контракта – 7 000 000 руб. Дата окончания подачи заявок – 12.01.2010.

Согласно протоколу рассмотрения заявок №  091223/005010/128/1 от 13.01.2010 поступило шесть заявок от участников размещения заказа: ООО «Строй ДВ», ООО «Вега», ООО «Компания Аквилон», ООО «Максимум», ЗАО «Обновление Трейд»  и ООО «Востокстрой».  Все участники допущены к участию  в аукционе. В соответствии с протоколом  открытого аукциона № 091223/005010/128/2 от 14.01.2010, участие в аукционе приняли все допущенные к участию в аукционе участники размещения заказа.  Победителем признано ООО «Востокстрой», последнее предложение о цене государственного контракта – 5 495 000 руб. Предпоследнее предложение о цене 5 530 000 руб. – ООО «Вега».

При рассмотрении заявок ООО «Востокстрой» установлено наличие копии Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копии Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. Таким образом, в действиях комиссии Управления Судебного департамента Сахалинской области нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Макаровского районного суда» необоснованной.