База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации города Хабаровска, КГУП «Хабаровскгражданпроект», рассмотрев материалы дела № 7-1/29 о нарушении МУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба КГУП «Хабаровскгражданпроект» на действия МУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Строительство спортивного комплекса с двумя основными спортивными залами по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска», выразившиеся в нарушении  Администрацией города Хабаровска положений Закона о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности Администрации города Хабаровск на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее.

Администрацией города Хабаровска 12.02.2010 года размещена информация о проведении открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: «Строительство спортивного комплекса с двумя основными спортивными залами по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска». В силу положений части 1 статьи 15 Закона № 94-ФЗ государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в котором участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства.               

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 94-ФЗ заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению. В Постановлении Правительства Российской Федерации № 642 от 04.11.2006 г указан четкий перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства. Предмет муниципального контракта: «Проектно-изыскательные работы по объекту: «Строительство спортивного комплекса с двумя основными спортивными залами по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска».

Кодом 7420000 указанного Перечня предусмотрено, что у субъектов малого предпринимательства могут размещаться заказы на оказание  следующих видов услуг: услуги в области технической деятельности: услуги в области архитектуры; инженерные услуги в области гражданского и промышленного строительства; услуги по техническим испытаниям и анализу; услуги по вопросам сертификации продукции и аттестации производств; услуги поверочных метрологических служб; услуги по вопросам стандартизации; услуги в области гидрометеорологии; услуги в области геологических изысканий.

В силу положений пункта 1 Постановления Правительства от 17.03.2009 года № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа на поставку товара, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства» заказ может быть размещен на сумму не более 15 млн. рублей. Согласно извещению о проведении торгов цена контракта составляет 7 059 544 рубля.

Исходя из этого, предмет контракта, учитывая ограничения по цене контракта, подпадает под перечень товаров, работ, услуг, размещение которых может осуществляться у субъектов малого предпринимательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  КГУП «Хабаровскгражданпроект» на действия муниципального заказчика Администрации города Хабаровска, в лице МУ «Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту» не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.