База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ГУК «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края», рассмотрев жалобу  ООО «Каньон» и материалы дела № 7-1/49,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Каньон» на действия государственного заказчика ГУК «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края» при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на выполнение ремонтно-реставрационных работ: по центральной лестничной клетке и вестибюлю; установки изделий из естественного камня; отделочным работам коридоров, санузлов, административных и кружковых помещений здания – памятника истории и культуры «Городской дом» 1909 г. по ул. Муравьева-Амурского, 17 в г. Хабаровске.

По мнению заявителя, размещение заказа на выполнение ремонтно-реставрационных работ, должно осуществляться путем проведения открытого аукциона. В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее. Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте закупок Хабаровского края www. gzk.khv.ru  25 февраля 2010 года.

Предметом заказа является выполнение ремонтно-реставрационных работ: по центральной лестничной клетке и вестибюлю; установки изделий из естественного камня; отделочным работам коридоров, санузлов, административных и кружковых помещений здания – памятника истории и культуры «Городской дом» 1909г. по ул. Муравьева-Амурского, 17 в г. Хабаровске. Источник финансирования: средства краевого бюджета. Начальная (максимальная) цена контракта – 8 397 400 рублей. Согласно извещению и документации о проведении открытого конкурса, процедура вскрытия конвертов назначена на 29 марта 2010 г., оценка и сопоставление конкурсных заявок – 16 апреля 2010 г.

В ходе рассмотрения дела, представители ГУК «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края» пояснили, что принятие решения о размещении заказа путем проведения открытого конкурса отвечает требованиям законодательства, является обоснованным и необходимым в реставрационной деятельности. В результате анализа документации о проведении открытого конкурса, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено.

Государственным заказчиком на выполнение ремонтно-реставрационных работ: по центральной лестничной клетке и вестибюлю; установки изделий из естественного камня; отделочным работам коридоров, санузлов, административных и кружковых помещений здания – памятника истории и культуры «Городской дом» 1909г. по ул. Муравьева-Амурского, 17 в г. Хабаровске, принято решение разместить заказ путем проведения открытого конкурса. Согласно ч. 3 ст. 10 Закона № 94-ФЗ, решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.

Частью 4 статьи 10 Закона № 94-ФЗ определено, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 236-р от 27.02.2008 г. установлен «Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» (далее - Перечень). Ремонтно-реставрационные работы в данный Перечень не входят, таким образом, размещение заказа на выполнение указанных работ может осуществляться путем проведения конкурса. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Каньон» на действия государственного заказчика ГУК «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края» – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.