База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 28

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Управления ВРК ВВ МВД России и ООО «ОриентПрим», рассмотрев материалы дела № 7-1/48 о нарушении Управлением Восточного регионального командования внутренних войск МВД России (далее – Управление ВРК МВД РФ) Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «ОриентПрим» на действия государственного заказчика Управления ВРК ВВ МВД России при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на поставку строительных материалов для обеспечения нужд воинской части 3494 ВРК ВВ МВД РФ.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности государственного заказчика Управления ВРК ВВ МВД РФ на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее. Управлением ВРК ВВ МВД РФ 21.12.2010 года размещена информация о проведении открытого аукциона на поставку строительных материалов для обеспечения нужд воинской части 3494 ВРК ВВ МВД РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 33 Закона № 94-ФЗ заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения  публикуются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте  изменений, внесенных в извещение, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Управлением ВРК МВД РФ были внесены изменения в извещение о проведении открытого аукциона от 21.12.2009 г.

1. 02.01.2010   (срок подачи заявок продлен до 29.01.2010г.)

2. 14.01.2010   (срок подачи 29.01.2010г.)

3. 23.01.2010г. (срок подачи заявок продлен до 12.02.2010г.)

4. 01.02.2010г. (срок подачи заявок продлен до 16.02.2010г.)

5. 01.02.2010г. (срок подачи 16.02.2010г.)

6. 07.02.2010г. (срок подачи заявок продлен до 19.02.2010г.)

7. 11.02.2010г. (срок подачи заявок продлен до 24.02.2010г.)

8. 17.02.2010г. (срок подачи заявок продлен до 04.03.2010г.)

9. 27.02.2010г. (срок подачи заявок продлен до 15.03.2010г.)

10. 03.03.2010г. (срок подачи заявок продлен до 01.04.2010г.)

14 марта 2010г. в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте, открытый аукцион был отменен.

Извещением о проведении открытого аукциона от 07.02.2010 года срок окончания подачи заявок на участие в аукционе установлен до 19.02.2010 года, также извещением о проведении открытого аукциона от 11.02.2010 года срок подачи заявок установлен до 24.02.2010 года, что противоречит части 3.1 статьи 33 Закона о размещении заказов, так как срок подачи заявок на участие в аукционе продлен в извещении от 07.02.2010г.  на 12 дней, в извещении от 11.02.2010г. на 13 дней. На рассмотрении дела представитель заявителя указал на то обстоятельство, что ввиду внесения многочисленных изменений в извещение относительно сроков подачи заявок, изменение от 27.02.2010 года участник размещения заказа не отследил.

Представитель заказчика пояснил, что по причине отсутствия финансирования данного заказа в извещение неоднократно вносились изменения. Поскольку до настоящего времени вопрос финансирования обеспечения заказа не решен, государственным заказчиком принято решение об отказе проведения аукциона. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ОриентПрим» на действия государственного заказчика Управление ВРК ВВ МВД России частично обоснованной.

2. Признать в действиях Управления ВРК ВВ МВД России нарушения части 3.1 статьи 33 Закона № 94-ФЗ.

3. Предписание не выдавать, в связи с тем, что открытый аукцион на поставку строительных материалов для обеспечения нужд войсковой части 3494 ВРК ВВ МВД России, отменен заказчиком 14.03.2010г. 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.