База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 42

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ГУ ХРО ФСС РФ и ОАО «Санаторий УССУРИ», рассмотрев материалы дела № 7-1/67 о нарушении Государственным Учреждением - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - ХРО ФСС РФ) Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ОАО «Санаторий УССУРИ» на действия ГУ ХРО ФСС РФ при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на оказание  услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в том числе детей-инвалидов) в 2010 году за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым участник открытого конкурса ООО «Медицинский центр «Кедр» в составе конкурсной заявки предоставил недостоверные сведения, одновременно конкурсная комиссия при подведении итогов, в подразделе «Соответствие объема и набора, предоставляемых пациентам медицинских услуг», завысила оценку по представленным данным указанному участнику размещения заказа.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности государственного заказчика ГУ ХРО ФСС РФ на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее. ГУ ХРО ФСС РФ 10.02.2010г. размещена информация о проведении открытого конкурса на оказание  услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в том числе детей-инвалидов) в 2010 году за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе 100210/005816/264/1 от 16.03.2010г. по лоту №1 поступило две заявки от следующих участников размещения заказа:

ОАО "Санаторий "УССУРИ" 

ООО «Медицинский центр «Кедр» 

По результатам оценки и сопоставления заявок (согласно  протоколу № 100210/005816/264/3 от 23.03.2010г.) комиссией принято решение признать победителем конкурса по лоту № 1 ООО «Медицинский центр "Кедр". В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона о размещении заказов оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, установленными в конкурсной документации. Законодательством о размещении заказов не предусмотрена обязанность заказчика проверять достоверность представленных данных участниками размещения заказа.

ООО «Санаторий УССУРИ» документы, свидетельствующие о предоставлении ООО «Медицинский центр «Кедр» в составе конкурсных заявок недостоверных сведений, в адрес заказчика не направлялись. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС указанные документы заявителем также не представлены. В соответствии с частью  3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов, рассмотрение жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» Комиссией Хабаровского УФАС не проводилось. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО «Санаторий УССУРИ»  на действия государственного заказчика ГУ - ХРО ФСС РФ необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.