База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 44

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев жалобу  ИП Алексеева и материалы дела № 7-1/72,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Алексеева на действия Единой комиссии Управления Судебного Департамента в Амурской области при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по ремонту внутренней системы энергоснабжения Завитинского районного суда Амурской области. Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым Единой комиссией государственного заказчика нарушена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. По мнению заявителя, заявка, поступившая после окончания срока подачи заявок, подлежит отклонению.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее. Извещение о проведении запроса котировок, размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 24 марта 2010 года. Заказ, путем проведения запроса котировок, размещен для субъектов малого предпринимательства. Предметом заказа является, выполнение работ по ремонту внутренней системы энергоснабжения Завитинского районного суда Амурской области. Источник финансирования: средства Федерального бюджета. Начальная (максимальная) цена контракта 500 000 рублей. Согласно протоколу от 05.04.2010 № 100324/007862/72 рассмотрения и оценки котировочных заявок, на участие в запросе котировок поступило десять заявок. По результатам рассмотрения и оценки заявок, победителем признано ООО «ЭлектроСвязьМонтаж», предложившее наиболее низкую цену государственного контракта – 283 000 рублей.

В процессе проведения внеплановой проверки, Управлением Судебного Департамента в Амурской области представлен мотивированный отзыв на жалобу, в котором приведены следующие доводы правомерности принятого решения. Извещения о проведении запроса котировок содержат, дату и время подачи заявок: сформированное на сайте – 02 апреля 2010 до 17:00 часов, прикрепленный файл – 02 апреля 2010 до 16:00 часов. В связи с технической ошибкой, время подачи заявок имеет разночтение. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа, Единой комиссией, котировочные заявки, принимались до времени, указанном в сформированном на сайте извещении – 17:00 часов.

В результате анализа документации о проведении запроса котировок, на предмет соблюдения требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено. Статьей 43 Закона № 94-ФЗ определено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать дату и время окончания срока подачи котировочных заявок. Согласно представленным документам и проведенной проверкой размещения заказа на официальном сайте закупок в сети «Интернет», извещение о проведении запроса котировок, сформированное на сайте, содержит информацию, где время подачи заявок установлено до 17:00 часов, извещение, размещенное на сайте, как прикрепленный файл, содержит информацию, где время подачи заявок – до16:00 часов. Таким образом, указанные извещения о проведении запроса котировок имеют разночтения, в связи с допущенной технической ошибкой государственного заказчика.

Котировочные заявки на основании ч. 5 ст. 46 Закона № 94-ФЗ, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. Так как заказчиком, время представления заявок установлено в 16:00 и 17:00 часов, а последний участник ООО «ЭлектроСвязьМонтаж» подало заявку в 16:10 часов и заявка не была отклонена, действия Единой комиссии Управления Судебного Департамента в Амурской области, не нарушают права и законные интересы участников размещения заказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Алексеева  на действия Единой комиссии Управления Судебного Департамента в Амурской области – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.