База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 65

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела № 7-1/97 о нарушении аукционной комиссией Управления судебного департамента в республике Саха (Якутия) требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Новик на действия Аукционной комиссии Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку легкового автомобиля с объемом двигателя до 2,4 л., TOYOTA CAMRY, 2010 года выпуска, российской сборки, комплектация «Элеганс» или эквивалент (далее – поставка автомобиля), выразившиеся в нарушении аукционной комиссией положений Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе.

 

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности аукционной комиссии, при проведении вышеназванных процедур, на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее.

 

09 марта 2010 года Управлением судебного департамента в республике Саха (Якутия) размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку легкового автомобиля с объемом двигателя до 2,4 л., TOYOTA CAMRY, 2010 года выпуска, российской сборки, комплектация «Элеганс» или эквивалент. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 500 000 руб. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.04.2010 года № 11.2 аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе и о признании аукциона несостоявшимся. Причина отказа в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, заключается в том, что не представлены копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям законодательства Российской Федерации.

 

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать перечень документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такому товару.

          

Согласно пункту 5 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такому товару и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.

 

В пункте 3.1.4. части 3 статьи 3 документации об аукционе содержится требование представления копий документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не перечислен перечень документов, которые необходимо предоставить участникам размещения заказа. Так же в мотивированном отзыве на жалобу, представленном Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) не указаны документы, которые необходимо представить в составе заявки на участие в аукционе. Таким образом, ИП Новик в составе заявки на участие в аукционе представлены все необходимые сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

 

В силу положений части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным в документацией об открытом аукционе в электронной форме в случае:

- непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных частью 2 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, или их несоответствия  требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа

- несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.

 

Поскольку заявка ИП Новик содержит все необходимые документы и сведения, предусмотренные частью 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, статьи 3 аукционной документации, действия Единой комиссии по отказу в допуске к участию в торгах данному хозяйствующему субъекту противоречат части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

 

РЕШИЛА:

 

 1.Признать жалобу ИП Новик на действия Аукционной комиссии Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку легкового автомобиля с объемом двигателя до 2,4 л., TOYOTA CAMRY, 2010 года выпуска, российской сборки, комплектация «Элеганс» или эквивалент обоснованной.

2.Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем повторного проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу с целью решения вопроса о возбуждении административного дела, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 22

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов на основании своего решения от 05.05.2010 года по делу № 7-1/97 о нарушении Аукционной комиссией Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку легкового автомобиля с объемом двигателя до 2,4 л., TOYOTA CAMRY, 2010 года выпуска, российской сборки, комплектация «Элеганс» или эквивалент (далее – поставка автомобиля),  требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Аукционной комиссии Управления судебного департамента в республике Саха (Якутия) устранить нарушение Закона о размещении заказов (часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов), допущенное при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобиля, путем:

1.1. отмены результатов процедуры рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе;

1.2. повторного проведения процедуры открытого аукциона в электронной форме (со стадии рассмотрения заявок) в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом замечаний, изложенных в решении Хабаровского УФАС России № 65 от 05.05.2010 года.

2. Уведомить Хабаровское УФАС России о принятом решении по исполнению предписания в срок до 17.05.2010 года.

3. Уведомить Хабаровское УФАС России об исполнении предписания в срок до 21.05.2010 года (с приложением подтверждающей документации).