База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 122

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей 390 отдела заказов и поставок Министерства обороны Российской Федерации, рассмотрев материалы дела № 7-1/183 о нарушении Управлением ДВО в лице уполномоченного органа 390 отдела заказов и поставок Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Истар» на действия Управления ДВО в лице уполномоченного органа 390 отдела заказов и поставок при размещении государственного заказа на поставку угля марки 3БПКО для нужд Дальневосточного КЭУ (территориального) Министерства обороны Российской Федерации в 2010 году.

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым 09.07.2010г. заявителем, в адрес заказчика, подана аукционная заявка на участие в аукционе, однако 14.07.2010г. ООО «Истар»  получило заказное письмо, в котором  аукционные заявки возвращены без рассмотрения, по причине переведения процедур из активных, что по мнению заявителя не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов, так как заказчик обязан разместить извещение об отказе от проведения открытого аукциона.                     

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности государственного заказчика 390 отдела заказов и поставок на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее. Управлением ДВО в лице уполномоченного органа 390 отдела заказов и поставок 18.06.2010г. размещена информация о проведении открытого аукциона на поставку угля марки 3БПКО для нужд Дальневосточного КЭУ (территориального) Министерства обороны Российской Федерации в 2010 году (3 лота).

19.06.2010г. на официальном сайте размещен протокол рассмотрения заявок на участие на аукционе, в котором указано, что аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что на участие в аукционе не поступило ни одной заявки. Тем не менее, ООО «Истар» подало аукционную заявку на участие в аукционе 09 июля 09.14 мин. Письмом от 12.07.2010г. № 409 уполномоченный орган заказчика (390 отдел заказов и поставок) ООО «Истар» сообщил, что данный государственный заказ переведен из активных процедур по решению вышестоящего руководства.

На рассмотрении дела представитель заказчика пояснил, что после размещения на сайте извещения о проведения открытого аукциона, в адрес уполномоченного органа заказчика, поступил телефонный звонок от Начальника Управления государственного заказа МО РФ, запрещающий размещение заказа на поставки твердого топлива. Позже поступило официальное письмо с тем же требованием. По вышеназванной причине открытый аукцион отменен.

В соответствии с частью 4 статьи 33 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.

Заказчиком (уполномоченным органом) извещение об отказе от проведения открытого аукциона размещено не было. Однако размещен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.06.2010г. № 100618/895734/670/1, в котором указано, что не на один лот не подано ни одной заявки, в связи с этим аукцион признан не состоявшимся. На вопрос комиссии о причинах опубликования протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.06.2010г. № 100618/895734/670/1, представитель заказчика пояснил, что произошла техническая ошибка, разместить на сайте извещение об отказе от проведения аукциона в данном случае не представляется возможным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Истар» действия государственного заказчика Управления ДВО в лице уполномоченного органа 390 отдела заказов и поставок  (материальных средств служб тыла) обоснованной.

2. Признать в действиях государственного заказчика нарушение части 4 статьи 33Закона о размещении заказов.

3. Предписание не выдавать, в связи с тем, что открытый аукцион на поставку угля марки 3БПКО для нужд Дальневосточного КЭУ (территориального) Министерства обороны Российской Федерации в 2010 году отменен заказчиком 19.06.2010г

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.