База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 131

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ООО «Инновации в медицине» и ГУ «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края», рассмотрев материалы дела № 7-1/211 о нарушении Аукционной комиссией ГУ «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Инновации в медицине» на действия государственного заказчика ГУ «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (далее – ГУ «Служба заказчика Минстроя края») при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «ПЭТ – центр ГУЗ «Краевой клинический центр онкологии в г. Хабаровске».

По мнению ООО «Инновации в медицине», разработать проект «ПЭТ центра» в установленный государственным заказчиком срок (27 дней) не представляется возможным. В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее. Извещение о проведении открытого конкурса размещено на сайте www.gzk.khv.ru 28 июля 2010 года. Предметом заказа является выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту «ПЭТ – центр ГУЗ «Краевой клинический центр онкологии в г. Хабаровске». Источник финансирования: средства краевого бюджета. Общая начальная (максимальная) цена 20 865 665, 70 рублей.

До рассмотрения жалобы Хабаровским УФАС России заказ приостановлен, находится на стадии рассмотрения заявок. До окончания срока подачи заявок, на участие в аукционе поступило три заявки.

Жалоба ООО «Инновации в медицине» поступила 16 августа 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю посредством факсимильной связи. Согласно ч. 3 ст. 58 Закона № 94-ФЗ, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем.

Поступившая жалоба подписана генеральным директором ООО «Инновации в медицине», имеет оттиск печати юридического лица. Следовательно, на основании ст. 60 Закона № 94-ФЗ, указанная жалоба принята к рассмотрению и назначена на 23.08.2010 в 11:00 часов. До рассмотрения жалобы по существу 23.08.2010 в Хабаровское УФАС России посредством факсимильной связи поступила информация от ООО «Инновации в медицине», о том, что данное юридическое лицо жалобу в территориальный орган ФАС России не подавало и просит жалобу не рассматривать.

В соответствии с п. 3.28 Приказа ФАС России от 14.11.2007 № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственным и муниципальных нужд», непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия представителей заявителя, Заказчика, заинтересованных участников размещения заказа присутствующих на рассмотрении жалобы.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Инновации в медицине»  представил доверенность б/н, без указания конкретного дела, жалобы, в рассмотрении которых уполномочен участвовать. Каких - либо документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица представить не смог, и пояснил, что является представителем организации, оказывающей юридические услуги, договора на представление интересов ООО «Инновации в медицине» в г. Хабаровске не имеет.

В ходе рассмотрения дела участник доводы жалобы поддержал в полном объеме в противоречии полученному письму от ООО «Инновации в медицине».В силу положений ч. 1 ст. 61 Закона № 94-ФЗ, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО «Инновации в медицине» на действия ГУ «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» оставить без рассмотрения.

2. Передать материалы дела в Прокуратуру Хабаровского края для проведения проверки законности полномочий представителя ООО «Инновации в медицине».

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.