База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 153

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей от ООО «Рокус» и от ГУ «Пограничное ордена Отечественной войны I степени Управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО,  рассмотрев жалобу  ООО «Рокус» и материалы дела № 7-1/226, о нарушении от ГУ «Пограничное ордена Отечественной войны I степени Управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Рокус»  на действия государственного заказчика от ГУ «Пограничное ордена Отечественной войны I степени Управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (в лице уполномоченного органа войсковой части 24444 ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО) при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре.

 

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым, аукционная заявка ООО «Рокус» допущена к участию в аукционе с самой низкой сметной стоимостью, однако в процессе проведения конкурса, признана победителем организация, с самой высокой сметной стоимостью.

 

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

 

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

 

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на сайте www.gzk.khv.ru  24 июля 2010 года.

 

Предметом заказа является выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре.

 

Источник финансирования: федеральный бюджет.

 

Начальная (максимальная) цена: 800 183 рубля.

 

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками № 154 от 26.08.2010г. на участие в конкурсе поступило 3 заявки от следующих участников размещения заказа:

1. ООО «Новые технологие «Поиск-Защита»

2. ООО «Автоматика и сервис»

3. ООО «Рокус».

 

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе № 160 от 02.09.2010г., первое место заняло ООО «Автоматика и сервис».

 

В соответствии частью 7 статьи 28 Закона о размещении заказов, порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Согласно пункту 15 конкурсной документации, при оценке и сопоставлении заявок единая комиссия руководствуется требованиями Постановления Правительства РФ от 10.09.2009г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

 

На рассмотрении дела представитель заявителя указал, что при оценке конкурсных  заявок по критерию «квалификация участника конкурса» у ООО «Автоматика и сервис» рейтинг значительно выше, нежели чем у других участников размещения заказа.

 

Согласно части  3.2 статьи 60 Закона о размещении заказов, рассмотрение жалобы в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг не проводиться.

 

Оценка конкурсных заявок по критериям: цена контракта, срок выполнения работ, срок предоставления гарантии качества работ, заказчиком производилась в соответствии с требованиями действующего законодательства о размещении заказов и Постановления Правительства РФ от 10.09.2009г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу ООО «Рокус» на действия ГУ «Пограничное ордена Отечественной войны I степени Управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО необоснованной.

 

2.Указать ООО «Рокус» на возможность обжалования действий единой комиссии государственного заказчика в судебном порядке.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.