База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 79

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей УВД по Хабаровскому краю и ООО «Компания «НИКА», рассмотрев материалы дела № 7-1/104 по жалобе ООО «Компания «НИКА» на действия котировочной комиссии УВД по Хабаровскому краю, выразившиеся в несоблюдении  Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Компания «НИКА» на действия котировочной комиссии УВД по Хабаровскому краю при проведении запроса котировок  на поставку  и сборку лабораторной мебели для подразделений экспертно-криминалистического центра.

Суть жалобы ООО «Компания «НИКА» сводится к тому, что заявка данного участника отклонена без обоснования причин, кроме того о поступлении котировочной заявки в адрес заказчика в протоколе рассмотрения не указано никаких сведений. Котировочная заявка ООО «Компания «НИКА» подана посредством факсимильной связи в адрес заказчика в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, а именно в 16:52  27 мая 2009г., что подтверждается отчетом о  передаче факсимильного сообщения.  

На рассмотрении дела представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. Отметил, что сотрудник, принявший котировочную заявку факсом, подтвердил посредством телефонной связи о нормальной видимости и читаемости всех пунктов заявки.

На рассмотрении дела  представитель заказчика настаивал на том, что заявка не читаема, в подтверждение представил заявку, полученную посредством факсимильной связи.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Информация о проведении запроса котировок по указанному предмету   размещена на официальном сайте  15.05.2009 года.  Начальная (максимальная) цена контракта – 350 000  рубль. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок  17:00 27.05.2009.  

Согласно протоколу заседания единой комиссии УВД по Хабаровскому краю № 86 от 28 мая 2009 года до окончания указанного  в извещении  о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 27 мая 2009 года 17 часов 00 мин. (местное время) поступило четыре котировочные заявки:

- ООО «Офис-Дом» - 14 час. 45 мин.;

-ООО «Научно-технологический центр «Цеолит» - 16 час 20 мин.;

- ООО «Инженер Регион» - 16 час. 35 мин.;

- ООО «Компания «Стиль» - 16 час. 45 мин.

По результатам рассмотрения заявок  комиссией установлено, что все заявки соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем признано ООО «Компания «Стиль» с ценой контракта 314 378 руб.

Заказчиком на рассмотрение представлена котировочная заявка, поступившая в УВД по Хабаровскому краю посредством факсимильной связи. На последней странице заявки  указаны дата и время  поступления данного документа  27.05.2009 17:10:00.  Информация в котировочной заявке  отображена нечетко, слова плохо читаемы, часть букв стерта, что не позволяет воспринимать информацию в полном объеме, а именно:  о названии фирмы можно догадаться после сравнения всех искаженных слов по тексту, из десяти цифр в  ИНН можно определить только 8, номера телефонов и банковские реквизиты в полном объеме не определяются, часть характеристик продукции вообще не читаема, цена по ряду комплектов и итоговая цена контракта  не пропечатаны полностью.

  В соответствии с требованиями ст. 44 Закона № 94-ФЗ,  котировочная заявка должна содержать  сведения:

- наименование, место положения, банковские реквизиты  участника размещения заказа;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- наименование и характеристики поставляемого товара;

- согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

- цена товара.

Из представленной заявки информация, которая должна быть представлена в соответствии с требованиями ст. 44 Закона № 94-ФЗ, в связи с не читаемостью, отсутствует. 

Согласно ч.5 ст. 46 Закона № 94-ФЗ, котировочные заявки, поданные  после дня окончания сорока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим заявки.

Так как заявка ООО «Компания «НИКА» поступила после  даты, указанной в извещении о проведении запроса котировок, заявка данного участника на основании указанной нормы, подлежит возврату.

В связи с тем, что определить полный почтовый адрес и телефоны по которым необходимо отправить заявку невозможно, указанная заявка заказчиком в адрес заявителя не отправлялась.

 При рассмотрении заявок на участие в  запросе котировок, нарушений в действиях котировочной  комиссии не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60  Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобы ООО «Компания «НИКА» на действия котировочной комиссии УВД по Хабаровскому краю  при проведении запроса котировок на) необоснованной.