База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 110

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей: Администрации г. Хабаровска и ООО «Компания «Новые технологии», рассмотрев жалобу ООО «Компания «Новые технологии», и материалы дела № 7-1/148,

УСТАНОВИЛА:

            В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Компания «Новые технологии» на действия аукционной комиссии администрации г. Хабаровска при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автоматической пожарной сигнализации и оповещению.

            Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым, аукционной комиссией нарушен порядок проведения открытого аукциона. По мнению заявителя, допуск участников размещения заказа, опоздавших на аукцион, нарушают требования законодательства о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.khabarovskadm.ru   19 мая 2009г.

Предметом заказа является техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации и оповещения в учреждениях, подведомственных управлению образования администрации города Хабаровска.

Источник финансирования: бюджет г. Хабаровска.

Общая начальная (максимальная) цена 1 828 820 рублей, которая включает в себя цену лотов с № 1 по № 4. В документацию о проведении открытого аукциона внесены изменения согласно действующему законодательству о размещении заказов от 05.06.2009г. и от 11.06.2009г., в результате, начальная (максимальная) цена муниципального контракта по лотам с № 1по № 4 составила 1 431 000 рублей.

Аукцион проводился для субъектов малого предпринимательства.

Согласно протоколу от 01.07.2009 № 32/51.1 рассмотрения заявок, на участие в аукционе подано 10 заявок, в том числе заявка ООО «Компания «Новые технологии».

Заявка ООО «Компания системы безопасности «Орион» отклонена, как несоответствующая требованиям п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ (просрочена выписка из ЕГРЮЛ и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа).

В соответствии с протоколом аукциона от 07.07.2009г. № 32/51.2 торги признаны состоявшимися, по всем лотам определены победители аукциона.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации г. Хабаровска пояснила, поскольку участники явились на аукцион в 14:30 часов до объявления аукционистом начала проведения аукциона, они были зарегистрированы как участники аукциона и приняли в нем участие. Начало аукциона объявлено аукционистом в 14:36 часов. Таким образом, требования законодательства о размещении заказов не нарушены.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

В результате анализа аукционной документации, приложенных документов и аудиозаписи проведения публичной части аукциона, установлено.

Согласно извещению от 11.06.2009г. дата и время проведения аукциона – 07.07.2009г. в 14:30 часов.

Участники, явившиеся на аукцион непосредственно перед началом проведения аукциона в 14:30 часов, аукционной комиссией были зарегистрированы и приняли в нем участие. Таким образом, начало аукциона объявлено аукционистом в 14:36 часов.

Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей (п. 1 ч. 5.2 ст. 37 Закона № 94-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 5.2 ст. 37 Закона № 94-ФЗ, аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), в случаях, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги (в целях настоящей части далее - начальная (максимальная) цена контракта), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

Следовательно, действия аукционной комиссии Администрации г. Хабаровска, в части регистрации участников явившихся на аукцион, и порядка проведения открытого аукциона, не нарушают требования Федерального закона о размещении заказов.

Учитывая одну из основных целей Закона № 94-ФЗ – расширение возможностей для участия физических и юридических лиц при размещении заказов и развития добросовестной конкуренции, а также ввиду того обстоятельства, что представитель ООО «Компания «Новые технологии» присутствовал на аукционе и принял в нем участие, Комиссия Хабаровского УФАС России не усматривает нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Компания «Новые технологии» на действия аукционной комиссии администрации г. Хабаровска, при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автоматической пожарной сигнализации и оповещению – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.