База решений
и правовых актов

 

АКТ № 79

по результатам проведения внеплановой проверки деятельности уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, государственного заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

   24  ноября 2015 год                                                                          г. Хабаровск

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

 

Председатель инспекции:	<…>	- заместитель руководителя управления;
Члены инспекции:	<…>   <…>   <…>	- начальник отдела контроля закупок;   - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

 

при проверке действий уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, государственного заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" (№0122200002515009185), на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

В Хабаровское УФАС России поступило обращение уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (письмо от 16.11.2015 № 06-10/1009) о нарушении требований законодательства при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов".

По результатам анализа документов и сведений, представленных уполномоченным органом - Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края, установлено следующее.

Извещение №  0122200002515009185 о проведении электронного аукциона размещено на портале Общероссийского официального сайте www.zakupki.gov.ru 29.10.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 563 351,39 рублей.

Источник финансирования: средства бюджета Хабаровского края.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 06.11.2015 07:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 13.11.2015.

В настоящее время аукцион находится в стадии – работа комиссии.

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края указал в обращении, что при формировании аукционной документации была допущена техническая ошибка, в результате которой не корректно установлен показатель товара.

В пп. 3.5.3, 3.9 п. 3 раздела III «Техническая часть» и пп. 3.5.3, 3.9 п. 3 раздела IV «Предложение участника закупки (рекомендуемая форма)» аукционной документации было установлено требуемое значение, величина параметра кресла трехсекционного: «Высота от пола до края спинки  не менее 900 мм и не более 950 мм», «Высота спинки от пола не более 95 мм».

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Таким образом, уполномоченный орган, заказчик, на основании технической ошибки указал характеристики товара, не соответствующего потребности заказчика, что нарушает ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях государственного заказчика КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов», уполномоченного органа – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края нарушения ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов», комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 59

24 ноября 2015 год                                                                        г. Хабаровск

 

             Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

Председатель Комиссии:	- <…>	- заместитель руководителя  управления;
Члены Комиссии:	- <…>     - <…>     - <…>     - <…>	- начальник отдела контроля закупок;   - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок

 

на основании  Акта от 24.11.2015 № 79 по делу № 7-3/294 о нарушении государственным заказчиком КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов», уполномоченным органом – комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов".

 (№0122200002515009185),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Государственному заказчику КГБУ «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов», уполномоченному органу – комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края устранить нарушения ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе путем:
   1. внесения изменений в аукционную документацию (пп. 3.5.3, 3.9 п. 3 раздела III «Техническая часть» и пп. 3.5.3, 3.9 п. 3 раздела IV «Предложение участника закупки (рекомендуемая форма)» аукционной документации);
   2. продления сроков осуществления процедур по закупке №0122200002515009185 и осуществление с учетом изменений, указанных в пп. 1 данного предписания.
2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС России в трехдневный срок после исполнения предписания (с приложением подтверждающих документов).
3. Оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить возможность для исполнения данного предписания.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание:

в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа, влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц  в размере 50 тысяч рублей, на юридических лиц – в размере 500 тысяч рублей.