База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 027/10/18.1-1427/2022

Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2022 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, в составе:

в отсутствие представителей заявителя ООО «Региональные энергетические системы»,  Организатора торгов – Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края,   надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы;

рассмотрев жалобу  ООО «Региональные энергетические системы» (вх. № 23512/22 от 25.10.2022) на действия Администрации городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) – организатора торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта электросетевого хозяйства, находящегося в собственности Администрации, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.04.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба  ООО «Региональные энергетические системы» (вх. № 23512/22 от 25.10.2022) на действия Администрации – организатора торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта электросетевого хозяйства, находящегося в собственности Администрации (далее – Открытый конкурс).

Доводы жалобы сводятся к следующему.

Постановлением Администрации № 105 от 01.09.2022 принято решение о проведении Открытого конкурса № 050922/0074144/02.

ООО «Региональные энергетические системы», ознакомившись с извещением о проведении Открытого конкурса и конкурсной документацией, подало заявку на участие в Открытом конкурсе и оплатило требуемый задаток. Конкурсная заявка в установленной форме (оригинал и копия) предоставлена в адрес конкурсной комиссии 23 сентября 2022 года.

28 сентября 2022 года Администрацией принято решение об отмене Открытого конкурса – Постановление Администрации № 115.

ООО «Региональные энергетические системы» считает, что Постановление Администрации № 115 от 28.09.2022 принято с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене.

Жалоба рассматривается Комиссией Хабаровского УФАС России по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Рассмотрев все представленные Заявителем, Организатором торгов документы, Комиссия Хабаровского УФАС установила следующее.

05 сентября 2022 года на сайте https://www.torgi.gov.ru и на электронной площадке АО «ЕЭТП» на сайте https://www.roseltorg.ru   размещено извещение № 050922/0074144/02 о проведении Открытого конкурса.

Дата начала приема заявок 06.09.2022, дата окончания приема заявок 17.10.2022, дата вскрытия конвертов 17.10.2022, дата начала представления конкурсных предложений 21.10.2022, дата окончания представления конкурсных предложений 23.01.2023, дата вскрытия конвертов с конкурсными предложениями 23.01.2023, срок подписания протокола о результатах конкурса 23.01.2023.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

Ни Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», ни извещение о проведении торгов № 050922/0074144/02 не содержат условий отказа Организатора конкурса от проведения торгов, следовательно, в данном случае применима норма части 4 статьи 448 ГК РФ.

Согласно извещению о проведении торгов № 050922/0074144/02 днем проведения Открытого конкурса установлено 23 января 2023 года.

Учитывая, что  решение об отказе от проведения Открытого конкурса Администрация приняла 28 сентября 2022 года (почти за четыре месяца до даты проведения конкурса), следовательно, Организатором торгов не нарушены требования части 4 статьи 448 ГК РФ.

В связи с чем доводы жалобы являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Региональные энергетические системы» (вх. № 23512/22 от 25.10.2022) на действия Администрации – организатора торгов на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта электросетевого хозяйства, находящегося в собственности Администрации, необоснованной.

2. Отменить ограничения, наложенные уведомлением Хабаровского УФАС России от 26  октября 2022 года (исх. № ТТ/11318/22).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).