ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 83

о назначении административного наказания

                                                                    

«07» мая 2015 года                                                                                      г. Хабаровск

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю – <…>, рассмотрев постановление Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры <…>от 09.04.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника Администрации Комсомольского района внутренних водных путей <…>, руководствуясь ст.ст. 23.66, 25.1, 29.4, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой в период с февраля по апрель 2015 года проведена проверка по исполнению требований законодательства о контрактной системе в Администрации Хабаровского района внутренних водных путей – филиале ФБУ «Амурводпуть».

По результатам проверки установлено, что в нарушение ч.ч. 4, 5, 8 ст. 34   Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, в проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации (извещение № 0322100014314000045) на поставку компьютерной и организационной техники для Администрации Комсомольского района внутренних водных путей отсутствует обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта в виде штрафов. Дата утверждения документации данного электронного аукциона – 05.08.2014.

Аналогичные нарушения выявлены по следующим закупкам:

-электронный аукцион на поставку нового судового дизель-генератора (№ 0322100014314000036);

- электронный аукцион на поставку спасательного оборудования (№ 0322100014314000042);

- электронный аукцион на поставку пиломатериала (№ 0322100014314000041);

- электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора на временное владение и пользование нежилым помещением площадью не менее 200 кв. м и не более 250 кв. м в г. Комсомольске-на-Амуре (№ 0322100014314000037);

- электронный аукцион на поставку леса круглого (лиственница) (№ 0322100014314000033).

Кроме того, в результате проверки документации об электронном аукционе на поставку нового судового дизель-генератора (№ 0322100014314000036) установлено, что в нарушение ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе, в проекте контракта, и в контракте, заключенном в последствии в результате осуществления данной закупки, отсутствует обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. аналогичное правонарушение выявлено при проверке документации об электронном аукционе на поставку компьютерной и организационной техники (№ 0322100014314000045).

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Частью 8. ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

 

Таким образом, заказчиком нарушены  ч. 4, ч. 5, ч. 8, ч. 27 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

На рассмотрение дела явились: представитель начальника Администрации Комсомольского района внутренних водных путей <…>– <…>, представитель Дальневосточной транспортной прокуратуры г. Хабаровска – <…> (старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры). При подписании составленного прокуратурой Постановления <…> факт нарушения признал.

 

В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

 

Должностным лицом, совершившим административное правонарушение, является  начальник Администрации Комсомольского района внутренних водных путей <…>.

Место совершения правонарушения: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Набарежная, д. 1.

Время совершения правонарушения: период с июня по август 2014 года.

Заместитель руководителя управления <…>, рассмотрев материалы дела, пришла к выводу о том, что в действиях <…>, выразившихся в утверждении документаций электронных аукционов с нарушением требований ч. 4, ч. 5, ч. 8, ч. 27 ст. 33 Закона о контрактной системе, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать <…>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2. Назначить <…> наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Суммы штрафов, уплаченные за нарушения законодательства о размещении заказов, зачисляются:

в бюджет муниципального района:

получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России),

ИНН 2721023142,

КПП 272101001, КБК 161 1 16 33050 05 6000 140,

ОКТМО 08620000

БИК 040813001.

Расчетный счет 40101810300000010001.

 

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа, <…> необходимо представить в Хабаровское УФАС России копии платежных документов.